一难 经费不足垃圾转运难保障
与城市环卫保洁不同,农村生活垃圾处理没有统一的经费保障。
兴宁市从2011年起作为全省试点,在农村生活垃圾收运处理上率先进行探路。他们遇到的最棘手的问题就是经费保障问题。据兴宁住建局提供的资料,目前兴宁全市一年镇级转运承包费用逾740万元,村收集承包费用达1272万元,此外还有镇村两级保洁员的工资,3项合计3100余万元,其中有大部分经费缺额需镇村自筹。对于经济薄弱的基层镇村而言,难以承受。
在五华一些人口较为集中的乡镇,垃圾处理费用同样成为当地政府头痛的事情。记者了解到,人口在10万左右的乡镇,每年在生活垃圾处理方面有100万元-180万元的经费缺口。目前,全市大部分乡镇的经费来源都采用向村民收取一部分、镇里补贴一部分的方式。各县在这方面的补贴并不固定,像五华县则是时有时无。
记者从五华县一些乡镇了解到,目前各村收集的垃圾都被集中到镇里的垃圾中转站,然后由专门的压缩车运到县里填埋。“每天来回数次,几十公里的路途,这本身就是一笔难以估算的费用。”该县一位知情人士称,一些边远的行政村去到镇里的中转站就有20多公里,产生的费用也不小。
二难 缺乏人员进行垃圾清运
由于垃圾清运工作的特殊性,各村在经费缺乏的情况下难以聘请到足够的人员对垃圾进行清运。五华县华城镇公共事业服务中心负责人说,华城镇平均每一千人有一个保洁员,他们工作压力大,“如果增加保洁员,就要多一份支出。”而兴宁市的情况也类似,该市有485个行政村(居委),但只有706个保洁员,平均一个村不足2个保洁员。
三难 村民意识差陋习未改
在农村生活垃圾处理中,农民良好的卫生意识和行为不单是一笔精神财富,也是一笔物质财富。但是目前许多农民的生活习惯和卫生意识行为还跟不上时代的发展。
大埔县住建局负责人表示,目前该县正在对农村生活垃圾处理工作进行改革,选取一部分乡村作为试点进行一些新的尝试。不过该负责人坦言,在试点改革过程中发现许多村民的卫生环保意识依然不能跟上,特别是逢年过节和那些装修建造新房的农户,垃圾成堆成簇,没有归入指定的收集站点,造成不少人为的卫生死角。兴宁市住建局副局长曾然也说,若群众的意识行为能够规范,大家都能将自家产生的垃圾归入指定的地点,减少卫生死角,每个镇能节省几万至几十万的卫生处理费。