随着全面实行居民阶梯价格制度以来，多个省市地区逐步开始实现阶梯价格制度。阶梯价格实施后，户表改造将进入快速推进期。日前，山东省烟台市召开市区居民供水实行阶梯价格制度及调整水价听证会，从今年1月起市区将实施阶梯水价，阶梯水价实施将进一步推进一户一表改造工程。
“最后一米”难住市民吃水
一户一表改造是指一个家庭住户安装一只经质量检验部门检验认定的结算水表。市自来水公司客户中心工作人员表示，通过改造，淘汰原有镀锌管材，更换为新型的PE管材。改善由镀锌管锈蚀造成的高层水压不足、泛黄水等问题，避免水质二次污染。同时，也彻底解决了因楼内管道老化锈蚀破裂漏水造成水资源浪费的问题。
工作人员表示，有一次，芝罘区桃花街某居民楼因为楼内镀锌管道漏水，被自来水公司“限时供水”。由于住户的意见不统一，造成改造工程一再延迟。三个月来的不正常供水，一方面让居民生活不便，另一方面，这期间漏掉的自来水高达3000余吨。
在走进白石、市府、厚安等居民小区，发现好多居民家中使用的水管仍是国家早已明令禁止使用的镀锌管。按照正常使用寿命，一般的镀锌管材寿命都是3—5年，质量好点也不过15年，而烟台市很多老居民楼都是建于上个世纪七、八十年代，使用的镀锌管如今都已二三十年了，严重锈蚀老化，有的管道内壁因锈蚀堵塞仅剩下1/3间隙，因镀锌管大都严重“超期服役”，导致自来水二次污染，“跑、冒、滴、漏”严重。楼内管道锈蚀，不仅污染了水质而且造成了严重的水资源浪费。随着小区内地下镀锌管道漏点的逐步加重，每年白白流失的自来水呈逐年增加趋势，形势十分严峻。
一户一表改造遭遇重重困难
然而，一户一表改造工程在推行过程中却遇到了重重困难，目前烟台市尚有8万户居民未实行户表改造。
据工作人员介绍，因自来水管是上下串联在一起的，要不要改一户一表，需要同住在一个楼上的居民达成统一，这就让“户表改造”难度很大。工作人员告诉记者，不久前，芝罘区黄山南街一栋居民楼内，镀锌管锈蚀破裂，发生严重内漏，漏水沿水表井溢出路面，维修人员逐户通知楼内居民，将单元阀门关闭，工作人员在单元楼下张贴了修漏和“一户一表”改造通知单，同时与居委会沟通，请居委会联系房管局为居民维修楼内管道。之后，抄表人员多次上门动员用户进行一户一表改造。“后来，该楼用户到公司客户服务中心递交了该单元水表改造申请。再后来，由于用户间意见不一致，该楼居民又放弃了一户一表改造的解决方法。”工作人员说，这样反复的情况经常发生。
除此之外，还有的楼有空房，常年不住人，也联系不到房主，导致无法走管。最麻烦的是还涉及到房屋产权。有些房屋产权单位倒闭了或变更了，还有的居民楼有好几个产权单位，最多的有7个产权单位，产权单位之间有时意见也不一致，协商起来非常麻烦。
价格机制或倒逼户表改造进度
“户表改造”一直作为惠民工程实施政府补贴，目前仍执行2000年制定的户表改造价格，即每户改造费用为1185元，居民交纳350元，其余部分由政府补贴，供水企业负担。通过改造，淘汰原有楼内镀锌管材，更换为新型PE管材，避免了老旧管材对水质的二次污染，并且实现节约用水、减少浪费的节水目标。
为配合市区阶梯水价的实施，烟台市出台了相关的配套政策，其中，对尚未实施一户一表改造的居民生活用水，暂不实行阶梯政策，执行第一阶梯水价。阶梯水价实施1年后，对由于居民自身原因尚未实现一户一表改造的，在居民用水第一档基本水费基础上，每立方米提高0.20元。
据获悉，市政府将在今明年两年内对城市供水基础设施进行改造，进一步改善城市供水质量。市自来水公司呼吁尚未进行一户一表改造的用户，配合城区老旧管网改造工程，及早到市自来水公司办理申请手续，尽快吃上优质水，享受阶梯水价。
