近日,标准普尔评级服务宣布,中国新的煤电价格联动机制增强了电价调整幅度和时间表的可预见性。
标准普尔表示,一般来说,中国下调燃煤发电上网电价和一般工商业销售电价对燃煤发电独立发电企业(IPP)造成信用负面影响,但对电网公司是中性影响。因此认为,这一最新进展是向中国电力行业改革迈出的一步。
2015年12月31日,中国国家发展与改革委员会(发改委)发布了新的煤电价格联动机制的细节,而此前一天发改委下调了燃煤发电上网电价(每兆瓦时30元人民币,降幅约8%)和一般工商业销售电价(平均每兆瓦时30元人民币),此次下调自2016年1月1日起生效。
标准普尔预计,给予评级的燃煤发电IPP的评级短期内不会受到影响,其中包括华润电力控股有限公司(华润电力,BBB/稳定/--;cnA/--)和上海电力股份有限公司(上海电力,BBB/稳定/--;cnA/--),因为目前评级具有一定的空间,并且我们认为母公司集团仍可提供支持。此外,这两家公司在成本有效性和技术效率方面做得较好,而且它们的发电机组位于需求相对较高的地区。它们的燃煤发电机组装配了适当的减排设施,并可从较高的上网电价中获得部分补偿。但是,它们的信用状况将取决于如何调整业务战略和保持财务审慎性(其中包括它们的资本支出)。
标准普尔评级分析师李崝表示:“与2004年开始实施的煤电价格联动机制相比,新机制在电价如何调整方面的透明度更高。它极大地改善了燃煤发电企业和电网公司之间成本传导时间表和调整幅度的可预见性。”
标准普尔认为,新的联动机制对电网公司是中性影响,其中包括国家电网公司(国家电网,AA-/稳定/--;cnAAA/--)和中国南方电网有限责任公司(南方电网,AA-/稳定/--;cnAAA/--)。上述公司能够将成本变化大部分传导至零售电价。
李崝表示:“电力行业正在进行的改革的目标是根据电网公司的批准收益和受监管资本基础确定输配电价。因此,上游成本和发电量的变化对电网公司的利润和现金流的影响极低。”