主动适应新常态 扎实推进能源监管和市场建设工作
《国家能源局2015年市场监管工作要点》(以下简称《要点》)近日正式印发。《要点》强调:能源市场监管工作要主动适应新常态,坚持规划、政策、规则、监管“四位一体”,进一步完善“全程参与、有效衔接、互相配合、形成闭环”的监管工作机制,切实加强简政放权后的同步监管,扎实推进能源市场化改革,维护能源市场正常秩序。
《要点》从6个方面对2015年能源市场监管工作进行了部署和安排。一是加强简政放权后的同步监管,促进能源战略、规划、政策的有效实施。二是加强重要领域和关键环节监管,维护公平公正的市场秩序和人民群众合法权益。三是推进电力等能源市场建设,完善交易机制,推进价格改革。四是突出抓好重点专项监管和问题监管,提高监管的针对性和有效性。五是加大能源行政执法和稽查工作力度,维护市场主体合法权益。六是加强监管能力建设,不断提升监管效能。
国家能源局市场监管司相关负责人指出:《要点》是按照依法依规、公平公正、服务大局、监管为民的原则,在总结2014年能源监管工作经验的基础上,对2015年重点、难点工作进行分析研判后形成的,目标就是要主动适应中国经济发展进入新常态后能源转型发展的要求,扎实推进能源监管和市场建设工作。通过组织开展重点专项监管和重点问题监管,对能源战略、规划、政策、项目落实情况以及电力市场准入、厂网界面、电网公平开放、调度交易、供电、价格成本、油气管网公平开放等进行监管,进一步加强事中事后监管,完善闭环监管机制,确保监管工作有目标、有重点、有成效。同时,进一步加强监管能力建设,规范监管工作流程,促进监管工作的制度化、程序化、规范化、透明化,确保监管工作公开、公平、公正开展。着力加强对简政放权后项目审批工作承接和落实情况的监管,确保放权能够放得下、接得住、落得实、管得好,确保能源项目投资开发规范有序,有效推动能源消费、供给、技术和体制革命。