2013年10月24日，这一天对于六安来说，是一个“破茧成蝶”的开始，这一天，六安市政府召开了创建国家节水型城市动员大会，正式贯彻实施《六安市创建国家节水型城市实施方案》，从此，六安这个水文化源远流长、水环境得天独厚的城市，开始了更加严格律己的“节水”征途。
2015年3月31日至4月1日，安徽省住建厅组织验收专家组对六安市第一批创建省级节水型企业(单位)和小区进行考核验收，六安的节水创建工作有了阶段性的成效，从开始到现在的500余天里，六安的节水创建“白手起家”，犹如“破茧”般“创业”，过程虽然艰辛，但等到“羽化成蝶”的那天，六安的绿色发展、生态立市又多了一双美丽的“翅膀”。
破茧之始：改变六安700余万人的观念
在1.8万平方公里的六安土地上，有2380平方公里的水面，这里有举世闻名的节水工程天下第一塘安丰塘，还有世界七大人工灌区淠史杭，包括新中国第一坝佛子岭在内的四大河流、六大水库，每年99.9亿立方米的优质水源泻玉流金。
所以，正因为这些与生俱来的“水优势”，让700余万六安人一直认为六安是个水资源富裕的地方。所以，当六安提出要创建节水型城市时，很多市民不以为然，“六安城区就有几条大河源源不断，还要节水?”“我们六安还给下游合肥淮南蚌埠供水，水资源雄厚!为什么要节水?”……
一个个疑问，一句句“为什么”，让六安的节水创建工作在开始之初便遭到了“逆流”。如何“逆流而上”，这需要一个“掌舵人”。
于是六安市组建了以市委常委、常务副市长为组长，市政府副秘书长、金安区、裕安区、经济开发区及23个市直部门负责人为成员的六安市创建国家节水型城市工作领导组，全面指挥、组织、协调、督查全市节水城市创建工作。并从有限的编制中抽调名额单独成立了六安市城市节水管理办公室(以下简称六安城市节水办)，负责城市节水日常管理工作。
如何让这股“逆流”中的那些“不以为然”变得“知其所以然”? 2014年4月，六安市从北京聘请了节水专家组入驻，全面系统的给六安水资源评估定性，经过科学分析，六安其实是个中度缺水的城市。
六安城市节水办北京专家组专家沙守兴，第一次来到六安，游览了六安的山山水水后，觉得六安的水资源简直是“天生优质”，心中也有同样的疑问：六安，为什么要节水?
但当他结合全球、全国的大形势，再深入六安调查研究后，他才发现，六安虽然有水，但节水势在必行。
沙守兴说，联合国资料显示，到2025年，全世界近三分之一的人口将生活在水资源严重缺乏的地区。
中国是一个水资源短缺、水旱灾害频繁的国家。虽然水资源总量居世界第六位，但是我国人口众多，人均占有量只有2500m3，在世界排第110位(按149个国家统计)，已被联合国列为13个贫水国家之一。
而六安市虽然有六大水库，淠史杭、淮河等支流，水资源比较丰富，但六安市水源主要靠大气降水，年平均降雨量1100毫米左右。水量年际变化大，极易造成干旱。
而且六安市在满足生产用水和700余万人口的生活用水外，还要肩负向省城合肥市及周边城市供水的重任，调水与供水矛盾时有发生，供需压力日益增大。“六安市水资源总量多年来约99.9亿立方米，人均水量约1550立方米。总体水量在安徽省来说属于平均水平以上，却是全国平均水平的一半，属于一个中度缺水地区。”
加上近年来六安市迎来跨越式的大发展，城市规模扩大、人口骤多、产业新兴、经济提速，用水量节节攀升，水资源的污染和浪费现象严重。
据统计，一般情况下每消耗1立方米水，就要排出0.6到0.7立方米的污水，这些污水还会通过扩散污染更多水源。要防治这种水质型缺水，重点在于防污，关键是节水。
羽化之路：为让企业节水每家都跑十几次
有了节水机构做支撑，更要有节水制度做保障。于是《六安市城市节约用水管理办法》、《六安市城市建设项目节水设施三同时管理办法》、《六安市地下水资源管理办法》等十几项节水规范性文件先后出台。
并编制实施了《六安城市节约用水专项规划》，实施了计划用水管理，将年用水量超过6000立方米的192家单位纳入管理范围，予以重点监控。出台《超计划用水加价收费管理实施细则》，实行超计划加价收费。
为树立节水典型，六安城市节水办确定了首批30家企业(单位)，11个居民住宅小区作为节水创建“先行兵”。要想让这些企业(单位)、小区自掏腰包增添、更换设备实现节水，并非易事。
六安城市节水办节水科黄安，专门负责对接企业节水创建工作，他说每家企业他都跑了不止10次。
他清楚记得他走访次数最多的六安某电机厂，该厂虽然用水量不大，但一年已超过了6000立方米，黄安为此要求为该厂做水平衡测试，检查是否有管道滴漏现象，并要求该厂加装二级水表。
但他每次去，每次都得到同样的答复：“我用水，我交钱，企业没有水可节，而且六安水资源这么丰富，更不用节水。”
终于有一次，黄安在该厂上卫生间时，发现该厂卫生间还在使用老式水箱进行冲水，只要水箱满水便自动放水，一天24小时不间断，从中就白白浪费了很多水资源，黄安就此抓住该厂浪费水的“铁证”，紧盯不放，要求该厂更换卫生间节水器具。
跑酸了腿、磨破了嘴皮，黄安的“功夫”，让该厂老板最终认识了节水的利害关系，接受了水平衡测试，加装了水表，购置了节水器具安装在卫生间。
像黄安这样的节水办工作人员不多，只有9个人，但他们像黄安一样下的“功夫”都是一样的“深刻”。
最终，这30家用水单位(企业)和11个居民住宅小区的“节水标准”顺利通过了安徽省专家组的考核。
除了这些，六安市还适度调整居民生活供水价格，积极推行阶梯水价制度，扭转城市自来水价格与价值相背离的现象。
开展了节水“三同时”管理，要求新建、扩建、改建工程项目必须使用节水配套设施,并与主体工程同时设计、施工，验收合格后方可投入使用。
推广使用节水型器具。通过政府主导、部门组织，社会参与，完成了对国家明令禁止的螺旋铸铁水龙头、一次性冲水箱等非节水器具的改造更换工作，禁售非节水型器具。重点实施了城区公厕、公园、车站等公共场所的器具改造，全市节水器具普及率达100%。
同时加强了城区自备水管理，统一征收水资源费、污水处理费，严格地下水开凿和取水许可制度，制定了自备水关停计划，关停了486眼取水深井。
蝶变之美：从浪费水的坏习惯到节水义务宣传员
2015年3月22日世界水日，六安城市节水办开展了节水乐跑，节水进广场、进小区、进企业等活动。
在节水进社区活动现场，住在六安城区水云涧小区的赵阿姨站在宣传牌前细细阅读，当看到“家中漏水主要发生在哪些区域”这些字眼时，她想起自己家里的水龙头一直有漏水现象，便询问工作人员这样会带来什么不良的影响。
工作人员告知她一个滴水的水龙头，一个月会浪费1~6立方米水，一个漏水的马桶，一个月会浪费3~25立方米水。“原来浪费这么多，我回去马上叫维修人员来修好。”赵阿姨爽快地说。
除了集中开展节水乐跑、节水进社区、进皇家线上官网（中国）有限公司等富有知识性、趣味性和互动性的主题活动外，六安城市节水办还利用了电视、广播、报纸、网站、新媒体、简报“六位一体”的宣传形式，使节水宣传铺天盖地，深入寻常百姓家。
家住六安城区徽商小区的刘先生告诉记者，以前他洗碗喜欢一直开着水龙头冲着洗，“我以为六安的水资源很多，水费也不是太贵，所以养成了这个习惯。”
他说，自从在报纸上看到六安节水创建的相关报道后，就改掉了这个坏毛病，还做起了节水义务宣传员，督促身边人一起参与节水。
随着节水创建和宣传工作的深入，六安的城市文明和市民素质正在潜移默化发生改变。
2015年4月13日，记者走进华润雪花啤酒(六安)有限公司的洗瓶车间，该公司安环部经理王新德正在检查洗瓶的每个环节，他说自从去年公司新换了洗瓶设备，一年可以节省约30万立方米水。
王新德说，他们所有的洗瓶水都循环给锅炉房给燃料冲渣除尘，制作啤酒糖化过程中的冷凝水存储起来供给职工浴池，他们的工业用水重复利用率80.2%，居同行业先进水平，间接冷却水循坏率达到97.9%，他们生产一吨啤酒只需消耗3.5立方米水，远远低于6立方米水的国家行业标准。
安徽六安技师学院在籍学生与教职工达5700人，新投入近百万元建设节水型热水淋浴系统，建设容积6000立方米的蓄水池塘，将雨水集中收集后用作绿化、环卫。
淘汰老旧用水器具，全部更换为新式节水型器具，共计2423个，普及率达100%。浴室安装IC卡洗浴系统，仅此一项年可节约一万吨水。人均用水量由2011年的4.7吨下降到4吨，开源节流并重，建设节约型皇家线上官网（中国）有限公司。
六安中央公馆小区以节水指导规划，建设面积为2800平方米的景观河，大量采用透水材料，应用低效应收储雨水，空调冷凝水经管道统一收集，绿化、景观使用循环水，利用宣传栏、信息栏等形式开展节水宣传工作，成为六安市新建小区的节水标杆。
这些看得见的美丽“蝶变”，让六安的节水创建之路又向前迈了一步。
成蝶之梦：争取用3年时间走完别人10年的路
“从2013年10月正式启动创建，到2016年正式接受国家验收，如果创建成功，那么六安只花了3年时间做了别的城市10年才能做到的事。”六安市节水创建办副主任、市城管局党组成员、副局长朱宏告诉记者，自从六安开展城市节水工作以来，不是为了创建而节水，而是真正把节水当作一项事业来做。多做打基础、重长效的工作，以“功成不必在我任”态度，为六安节水管理工作打下坚实基础。
其实，六安的“节水之梦”早在2000年就开始“做”了。那时候已经开展了河流生态整治，2008年又实施了老淠河综合治理，2013年，又对城区苏大堰、大雁河河道开展整治工程，再现了“夹岸垂柳桃花，小桥流水人家”的人居佳境，六安城区水质优良，全部达二级以上标准。
六安市委、市政府也于2012年7月明确提出了“五城同创”的战略目标，把创建国家节水型城市纳入到“五城同创”工作，几年来，六安城市节水资金投入逐年增加，2014年城市节水专项财政投入348.52万元，占本级财政支出的比例为0.72‰，城市节水资金投入4753.9万元，占本级财政支出的比例为9.83‰。
六安市委、市政府还积极推进区域供水的全覆盖工作，改善全市管网质态和提高安全保障能力，大大降低了管网漏失，有效实现了供水企业的经济效益和社会效益的双赢，目前我市城市供水管网漏损率已控制在14.6%。
在全市3个水源取水口，划定了一级保护区和二级保护区范围，建设在线监控系统，竖立水源地保护区标志牌100余块。连续多年在全市范围内统一组织开展集中式饮用水源地专项整治。同时，加强水源口24小时全线检测。
完成了日处理8万吨的城北污水厂提标改造工作，优化现有污水处理设施，增加污水深度处理装置，使出水水质全部达到一级A以上标准，并用于景观补水和园林绿化用水。建成日处理能力达4万吨的凤凰桥污水厂，服务城市新兴区域，满足城市不断发展扩大的需要。正在筹划建设中水再生利用建设工程，将进一步提高六安市城市非常规水资源利用率。
2014年底，六安市创建节水型城市工作取得了突出成效，各项指标实现显著提升，均已达到省级节水型城市标准。
万元地区生产总值用水量16.05m3/万元;城市非常规水资源利用率59.21%;建成区分流排水体制管道覆盖率81.50%;水环境质量达标率为100%;节水型居民小区覆盖率11.56%;城市居民生活用水量136.63L/(人·d);市区节水器具普及率100%;特种行业用水计量收费率100%;万元工业增加值用水量12.6m3/万元;工业用水重复利用率80.63%;工业废水排放达标率100%。
如今，六安先后获得了“国家园林城市”、“国家级生态示范区”、“中国人居环境范例奖”、 “水环境治理优秀范例城市”、“中国特色魅力城市200强”、“安徽省卫生城市”等荣誉，六安离“安徽省节水型城市”的目标还有“一步之遥”，正在“国家节水型城市”的创建路上奔跑着……
一座城，因水而有灵气，一座古老而又年轻的六安，河湖密布，玉带穿城，有水而不恃娇，有水更要节水，因为有水，整座城市荡漾着绿色的芬芳，因为有水，整座城市充满了丰沛的力量，因为有水，整座城市流淌着和美的音符。如今的六安，正用昂扬向上的力量，描绘着山水相依、碧水蓝天的生态宜居蓝图，谱写着人水相融和谐相处的美丽乐章。六安，这片红色热土、希望之城，因水福泽，正日益散发出水漾润泽的耀眼光芒。
