工信部:工业和通信业节能与综合利用技术建设方案
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,各行业标准化支撑机构:
为加快推进工业节能减排标准化工作,提升标准对促进工业绿色低碳发展的整体支撑作用,我部组织制定了《工业和通信业节能与综合利用领域技术标准体系建设方案》(以下简称《方案》)。现印发你们,请认真贯彻执行。有关事项通知如下:
一、充分认识标准化工作对推进工业和通讯业节能减排,促进工业转型升级的重要性和现实意义,请依据《方案》做好本地区、本行业标准梳理工作,拟定切实可行的具体实施方案,确定本地区、本行业工业节能与综合利用标准化重点领域和重点项目,制定本地区、本行业节能与综合利用标准制修订年度计划和标准化推进措施,确保标准化工作取得实效。
二、根据本地区、本行业确定的节能与综合利用重点领域,针对已发布的国家或行业标准,加强标准的宣贯与应用,结合淘汰落后产能工作,重点围绕钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、电石、铁合金等产能过剩行业的强制性能耗限额标准执行情况进行专项监察,各地区要加强与本地区相关行业协会沟通,提高节能与综合利用相关行业标准化管理水平。
三、根据《方案》要求,积极推动本地区节能与综合利用标准制修订工作,鼓励企业按照《方案》体系框架积极制定企业标准,鼓励地方先于行业制定地方标准。
十二五后三年可拉动3.66万亿节能环保投资
发改委资源节约和环境保护司副司长吕文斌表示,中国培育形成了一个初具规模的节能环保产业,十二五后三年通过增强技术能力可拉动投资需求3.66万亿元,市场潜力巨大。
吕文斌是在召开的2014(第五届)中国钢铁节能减排论坛上作出的如上表述。
据吕文斌介绍,2011年环保产业的总产值约为2.3万亿元,从业人数达2800万人。而十二五后三年,通过推广节能 环保产品预计可拉动消费需求4900亿元。
吕文斌称,当前绿色经济、低碳经济正在兴起,许多国家提出“绿色新政”。通过这些年的共同努力,中国初步扭转了工业化、城镇化加快发展阶段能耗强度和主要污染物排放量上升的趋势,然而还要看到存在的问题仍然很多,包括认识不到位、部分指标完成进度落后、发展方式依然粗放、环境质量状况不容乐观、政策机制不完善、基础工作薄弱等。
针对这些问题,吕文斌详细阐述节能减排总体思路以及具体途径和重点。提出要把节能减排作为向环境污染和低效浪费宣战的有利武器,坚持用“铁规”、“铁腕”推进节能减排的总体思路,主要通过三种路径,即通过结构调整减排;通过工程减排;通过强化管理减排,淘汰落后产能、遏制高耗能行业新增产能。
另外,吕文斌提出,需要格外关注节能减排的三个重点,包括1.6万家重点用能单位,工业、建筑、交通、公共机构等重点领域,进度滞后排放量较大的重点地区等。
吕文斌强调,今后我国将重点发挥市场化节能机制的积极作用,实施能效领跑者制度,加强节能发电调度和电力需求侧管理,建立碳排放权、节能量和排污权交易试点,完善能效标识和节能产品认证,同时引入环境污染的第三方治理等,力争用最小的成本得到最大的收益。
产业纵贯线:唯有限产保价方能救“煤”市?
最近几天,在煤炭圈里,限产降价时刻挑逗着煤炭大佬们的神经。似乎是在一夜之间,神华、中煤等大型煤企的销售策略便出现了逆转。
8月1日,神华一改今年以来的“压价促销”策略,宣布上调各卡数动力煤价格,同时,神华全年将调减产量5000万吨、调减销售量6000万吨。至此,神华结束了自6月28日以来连续7次的煤价下调。煤炭价格为何总是忽上忽下,其中必有蹊跷。今年4月,国家能源局发布了《关于做好2014年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》(下称《通知》)。通知要求将把淘汰煤炭落后产能作为调整优化煤炭产业结构的重要手段,通过关闭退出、改造升级、兼并重组等方式进一步加快淘汰落后产能。在当前不景气的市场情况下及神华等煤炭龙头企业降价带动下,许多成本高的小煤矿不得不“关门大吉”,全国煤炭行业停产、限产的比例也远超过预期。由于全行业过剩情况的长期存在,这些落后产能即便不被淘汰,也很难继续发展。笔者认为,从某种程度上来说,国家出台淘汰煤炭落后产能政策,只不过是给那些濒死的煤矿一个“痛快”而已,要拯救煤炭市场,唯有限产保价了。
再看节能行业,煤炭价格大幅下跌,势必会影响火电行业,其盈利能力大增,但从全国火电行业来看,在节能减排压力陡增的情况下,还有20%以上的火电企业仍处在亏损状态,特别是节能减排不达标的云南、贵州等地区。相反,煤炭价格停止下降,火电企业下半年盈利也会随之波动,更加激发节能服务公司大力向各地火电企业进军,抓住机遇,转变合同能源管理模式,从规划、生产和管理环节做好节能减排的各项工作。在大力倡导节能减排的今天,火电厂的煤炭消耗量仍占我国煤炭产量的一半以上,并且对环境造成了很大危害。
进入9月后,火力发电消耗的煤炭一半以上也要直接燃烧,用于火力发电和采暖空调等,因此电力工业是资源消耗的大户,提高电力生产和使用效率、降低资源消耗,特别是节约和降低煤炭、石油和水资源的消耗,是实现可持续发展的重要措施。革命尚未成功,节能先锋们还需努力啊。
节能家电购买率仅占三成 效果不被认可
购买节能家电,消费者就是冲着节能环保和节约用电量去的。但根据调查,尽管45.3%的受访者表示自己家中有节能家电,但其中有64.6%的人并没有比较过使用节能家电后用电量的变化。家中拥有节能家电的受访者中,有85.9%是因为节能环保而购买节能家电,同时有69.6%是因为希望降低用电量而购买。
目前单个节能家电的省电效果还难以比较出来,而且节能家电要在正确使用的条件下才能达到最佳节能效果。由于对节能家电效果的感知不够明确,仅34%的消费者表示非常愿意继续优先购买节能家电。当然,最终买不买还要看价格,调查显示,16.6%的消费者认为节能家电的价格比普通家电贵许多,58.5%认为贵一点。 如果节能家电价格不超过同类普通家电价格的10.7%,消费者表示会毫不犹豫选择节能家电,但如果超过同类普通家电价格的35.3%,就会果断放弃购买。 此外,节能知识的不足也会影响消费者对节能家电的正确选择和合理使用。36%的受访者没有见到过节能产品认证标识,仅54.7%能够清楚知道这个标识的含义。从消费者对节能相关标识的辨认程度上可以看出来,节能知识仍有待进一步普及。
北京推广农村清洁能源 推进建筑节能改造
北京市政府“2013年-2017年清洁空气行动计划”已经实施,为贯彻实施这一计划,北京建筑节能与环境工程协会对北京市农村居住建筑(2013-2014年采暖季中)清洁能源代煤供暖的应用现状进行了调研,提出在代煤供暖改造时,应大力推动非节能建筑的改造,否则建筑物的热损耗过大,不利于清洁能源的应用。
当前,北京农村使用的清洁能源代煤供暖方式有:热泵供暖、太阳能 辅助热源供暖、蓄能电暖器供暖、电地暖 电热膜、发热电缆 供暖、电锅炉供暖和燃气壁挂炉供暖6种。调研组调查了京郊7个区县的1137家农户,收集了各种供暖方式的初投资、运行费、公共设施配套增容费、室温波动、设备耗电量与能效比 COP 等数据。
农宅的建筑节能改造问题突出。有专家指出,目前,我国农村住宅用能总量已经达到3.2亿吨标准煤。农村冬季室内平均室温比城市房屋的平均室温低10℃ 15℃,要想达到城市室内的平均温度,农村用能要高出城市用能的1.5倍。这主要是由于不科学建房导致的农宅围护结构热性能差导致的。据不完全统计,全国农房97%的农宅墙体无保温、厚度整体偏薄,60%以上的农宅使用单层玻璃窗,22%农宅屋顶采用秸秆作为保温材料。
现行的“一刀切”的平均补贴所有清洁能源供暖也是不适宜的,应根据节能优先的方针,在清洁能源补贴过程中向节能性好的清洁能源倾斜,对那些高耗能的清洁能源供暖方式不但不能补贴还需要限制。
目前,一些地区以改善农村生态环境为重点,大力推行清洁能源进村入户。通过政府引导、资金奖补、部门扶持等形式,鼓励农户建沼气池、使用太阳能热水器、安装太阳能路灯等。使用这些新型清洁能源,既方便了农民生产生活,又保护了绿水青山。目前,应推动清洁能源的推广与农村居住建筑节能改造同步进行。对空气源热泵等节能的清洁能源供暖方式应加大补贴和推广力度。调动农村居民的积极性,加快清洁能源供暖改造步伐。鼓励技术创新,编制清洁能源供暖技术标准,做好技术培训。建立清洁能源采暖工程质量保证体系。