财政部出台《政府采购磋商办法》和《PPP办法》
为深化政府采购制度改革，适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作（PPP）模式等工作需要，财政部近日发布《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（简称《磋商办法》）和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（简称《PPP办法》）。
《磋商办法》主要适用于政府购买服务项目，市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目等五种情形。《PPP办法》主要适用于PPP项目实施机构（采购人）选择合作社会资本（供应商）的情形。
财政部国库司（政府采购管理办公室）有关负责人介绍说，竞争性磋商采购方式是财政部首次依法创新的采购方式，核心内容是“先明确采购需求、后竞争报价”的两阶段采购模式，倡导“物有所值”的价值目标。在“竞争报价”阶段，竞争性磋商采用了类似公开招标的“综合评分法”，区别于竞争性谈判的“最低价成交”。之所以这样设计，就是为了在需求完整、明确的基础上实现合理报价和公平交易，并避免竞争性谈判最低价成交可能导致的恶性竞争，将政府采购制度功能聚焦到“物有所值”的价值目标上来，达到“质量、价格、效率”的统一。
而《PPP办法》中，新增了强制资格预审、现场考察和答疑、采购结果及合同文本公示等规范性要求，以保证PPP项目采购的成功率和减少后续争议。同时，为了保证项目采购的质量和效果，创新了采购结果确认谈判、项目实施机构可以自行选定评审专家等程序。此外还创新了监管方式，对项目履约实行强制信用担保，用市场化手段引入担保机构进行第三方监管，以弥补行政监督手段的不足。
该负责人介绍，本届政府提出了推进政府购买服务、推广PPP模式等重要改革任务。与此相关的采购活动，在采购需求、采购方式、合同管理、履约验收、绩效评价等方面存在一定特殊性，需要在政府采购现行法律框架下，作出创新和针对性的制度安排，对具体工作进行指引和规范，以确保采购工作顺畅、高效开展。同时政府购买服务、推广PPP模式等工作，具有较强的公共性和公益性，其采购活动应当充分发挥支持产业发展、鼓励科技创新、节约资源、保护环境等政府采购政策功能，以促进经济和社会政策目标的实现。因此，需要明确相关采购活动的法律适用和操作规则。
杭州用科技手段推进节能减排
当物联网和传统的能耗设备锅炉相遇时，给节能减排带来新的抓手。获悉，杭州建立了工业锅炉“智慧节能”系统，可提高锅炉整体能效3%。
和人们的传统印象里“傻大黑粗”的烧锅炉不同，这种锅炉的排烟温度、过量空气系数、水质硬度、热效率等重要节能数据，在笔记本电脑上动态呈现，操作人员针对不同的参数变化，对锅炉控制柜和燃烧器风量、风压等参数做出适时调整，使锅炉的运行始终保持在优化燃烧状态。采用这套监测系统后，大大改变了以前仅凭经验判断且经常出错的状况，提升了约10%的热效率，每年可节约20万元左右的费用。
锅炉是主要的高耗能特种设备，锅炉燃烧所排放的烟尘已成为空气三大污染源之一。有数据表明，在杭州市锅炉能效抽样的测试中发现，锅炉的整体运行热效率约为70%，离发达国家平均值84%还有很大差距，有较大的节能减排空间。通过位于杭州市特检院的“工业锅炉节能减排远程监测与服务平台”，可以在监控室的多台屏幕上实时看到各个锅炉操作现场和各项燃烧数据。该平台具备在线监测、故障诊断和报警等7大功能，目前已在市10个区县建立起示范点，50台不同类型锅炉上安装试运行近1年，及时解决了锅炉水质硬度超标、尾部烟气氧量不达标、排烟处一氧化碳含量超标、人员操作不当等一系列问题。
节能是加强建设资源节约型、环境友好型社会，促进可持续发展的重要战略任务。一家企业的节能减排对大气治污的效果可能微不足道，但将全国60多万台工业锅炉都纳入进来，这将是一个天文数字。推广节能产品是落实国家节能目标、保持平稳发展的重要措施。通过实时监控网络等科技手段，可以使我们日常的器具拥有长效运行和节能指导效果，实现节能减排。
《湖北省节能监督检测管理办法》废止
近日，湖北省政府公布了《湖北省人民政府关于规章清理结果的决定》，宣布废止《湖北省节能监督检测管理办法》(省政府令第220号) 。
《湖北省节能监督检测管理办法》颁布于2001年。2007年，全国人大常委会修订通过《中华人民共和国节约能源法》。2011年，由该委起草的《湖北省实施办法（修订草案）》获省人大常委会审议通过。新节能法和我省地方性法规进一步明确和强化了节能监管要求，同时将节能检测推向市场，鼓励发展节能服务产业。
为加强节能执法监察工作，国家发展改革委要求建立省、市、县三级节能监察体系，同时，正在研究制定《节能监察办法》。
新疆两会：节能减排的要求不能放松
在经济新常态下的新疆，应该怎样对待并做好节能减排工作？在新疆维吾尔自治区“两会”期间，自治区人大代表、政协委员对此话题展开了热议。
加大约束力度1月20日，在自治区十二届人大三次会议上，自治区副主席、代主席雪克来提·扎克尔在作政府工作报告时说，2015年，新疆将落实环保电价,全力做好节能减排工作,全面执行新的《环境保护法》，加强对重点工业园区、重点行业、重点企业环保大检查，强化节能目标问责、节能降耗硬约束，坚决整治违法排污企业，全面完成“十二五”总量减排任务。
对此，自治区人大代表、自治区发改委主任张春林说，自治区高度重视节能减排工作，正在用节能减排的理念来指导各项工作。2014年，新疆实行总量减排政绩考核，严格控制主要污染物排放量，坚决落实脱硝、除尘电价等减排政策。对24家重点废气排放企业、10家棉浆粕、粘胶纤维企业限时完成减排任务。对上市公司开展排污许可证试点。化学需氧量和氨氮排放量严控在年度目标内。乌鲁木齐大气污染治理取得实质性进展。
谈到节能减排，自治区人大代表、吉木萨尔县委书记彭国春说，吉木萨尔县以实施“蓝天行动”计划为抓手，大力推进工业节能减排，对可以升级的，要求企业在一定期限内达到有关要求，对难以改造升级的坚决予以淘汰，对不按期淘汰落后生产能力的企业，依照国家产业政策责令停产或予以关闭。
继续提高认识自治区人大代表、新疆中泰化学股份有限公司党委书记、董事长王洪欣对此要求非常赞同。他说，节能减排是大家的义务、是全社会的共同责任。对于我们国有企业来讲，进一步加强节能减排工作，既是对人类社会发展规律认识的不断深化，也是积极应对全球气候变化的迫切需要，节能减排是树立负责任的国有企业形象、走新型工业化道路的战略选择。曾经担任过自治区环保厅领导的自治区政协委员，自治区发改委党组副书记、副主任牛晓萍表示，2014年自治区对节能减排工作的专项资金投入比往年更多。牛晓萍认为，在2015年要对节能减排工作提高认识，加大宣传力度，增强全民节能减排的意识。要让2014年辉煌的成绩得以延续，前进的脚步不放缓。
江苏《机动车维修业节能环保技术规范》出台
近日，江苏省地方标准《江苏省机动车维修业节能环保技术规范》（DB/T 2706-2014）正式发布出台，该技术规范将“绿色汽修”的行业要求标准化，为推动绿色汽修创建工作长效规范开展提供了有力支撑。
2010年以来，江苏在全国率先探索开展了“绿色汽修”创建工作，形成了一整套工作机制，并取得了良好的社会效益。此次出台的省地方标准是贯彻十部委《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》的一项具体举措，是在总结近年来“绿色汽修”工作开展的基础上，对“绿色汽修”的技术性要求进行了系统性规范，规定了机动车维修厂房、油电气供给、污水排放等设施规范；维修准备、设备、机电、钣金、涂漆、车辆清洁、质量保证、废物处置等节能环保作业规范；推荐了常用节能环保汽车维修设备。为“绿色汽修”工作长效推进奠定了良好的基础。
下阶段，我省将积极开展行业宣贯培训，以省地方标准《机动车维修业节能环保技术规范》颁布实施为契机，引导维修企业开展技术创新，推广应用先进技术、设备和工艺，以“绿色汽修”深入开展为突破口，带动维修行业转型升级。
