以色列的工农业及国民经济发展之所以能取得惊人的成就,除大力发展高科技以外,国家推行合理用水和节水等政策为国家的生存和发展提供了有效可靠保证。
由于天然的自然地理条件,以色列全国一半地区属于典型的干旱和半干旱气候,降水量分布不均,其北部的年降水量为700-800毫米,中部为400-600毫米,南部仅为25毫米。因此,以色列境内水资源严重贫乏,水贵如金。为解决缺水这一难题和充分利用国内有限的水利资源,以色列在水资源管理、开发利用和解决工农业用水等方面制定了一系列严格措施。
国家对水资源实施严格控制和管理。以色列的水利法规定,以境内的所有水资源归国家所有,其开发利用必须着眼于满足全国居民及国家发展的需要。根据这一法律,国家水利管理委员会负责全国水资源的管理,负责制定水利政策,制定用水计划和水资源开发规划,负责废水开发、海水淡化、控制废水污染和土壤保护等。
实施工农业和民用用水配额。这项工作由国家水利管理委员会负责,委员会每年先把70%的用水配额分配给有关用水单位,其余30%的配额则根据总降雨量予以分配。为鼓励节水,用水单位所交纳的用水费用是按照其实际用水配额的百分比计算的,超额用水,加倍付款。1999年和今年缺雨少水,国家水利管理委员会为确保工业用水,毅然连续两年决定将农业用水份额减少50%,农民因此遭受的损失全由国家赔偿。
强化废水再利用。以色列对全国工业和城市所排放的废水进行排污处理,使其成为“循环水”并用于农业灌溉,这不仅节约了水资源,同时也对生态环境有利。每年,以色列大约将2.5亿立方米处理过的废水用于农业灌溉,计划到2010年,全国1/3的农业灌溉将使用废水。工业污水处理各单位自己负责,政府有关部门负责城市污水处理。
以色列的农业已实现现代化,其中节约用水和先进的节水灌溉技术为农业现代化发挥了极其重要作用。以色列科研机构和厂家所研究的并得到普遍推广的节水压力灌溉技术已成为一个系统工程。这个系统是把水通过塑料管直接送到植物最需要水的根部,用水率高,经济效益高。压力灌溉先将化肥溶入水,水肥灌溉一气呵成,而这种技术可用于干旱地区、塑料大棚、温室和任何需要灌溉的地区。压力灌溉系统全由电脑控制,电子传感器自动将植物所需的水、化肥量自动传入电脑,电脑便自动调节和控制灌溉,省人、省力和节水。该灌溉系统根据植物生长的气候、气温、土质、地形、水源和植物特性设计而成,不千篇一律。
曾多次到过中国考察的本-古里安大学应用研究所斯通博士说,节水灌溉的目的是为省钱、省力、省水和高效益。中国是农业大国,目前采用的漫灌方式非常落后,用水率最高达40%,其它60%的水被浪费掉,非常可惜,中国每年因灌溉浪费的水可达数千万美元,这是保守的估算,如中国目前东部每亩灌溉用水600立方米,新疆每亩灌溉用水850立方米,而以色列仅为300多立方米。他说,推行压力灌溉技术需要设备投资,从中国的东部到西部如利用以色列的技术设备每亩投资约400-800元,中国农民可能认为投资太高,无法承受,但以色列的技术设备平均受命在10-15年,而以色列农民的灌溉投资一般当年可以收回。从长远观点看,中国应大力发展压力灌溉技术。