2014年3月,河北明确了打造“四个支撑区”的战略定位,而打造京津冀协同发展综合交通网络的支撑区,成为其中一个重大的任务目标。“推动京津冀协同发展,给河北交通的发展带来了前所未有的重大机遇。”据赵同安介绍,与京津两地相比,河北无论在公路技术等级,还是路网密度上,都存在较大差距,“二级以上公路里程比例分别低8个和19个百分点,公路密度均低39公里/百平方公里,其中高速公路密度仅为北京的1/2、天津的1/3;京津冀之间还存在一些断头路、瓶颈路,京昆、京台、北京大外环、京秦等高速公路尚未全部打通。”他认为,推进京津冀交通一体化,实现交通先行,河北必须补齐“短板”。
为此,河北省谋划了“二环八通四连八港八枢纽”(即“28488”)为主骨架的综合交通运输网络布局。其中“两环”,分别指北京大外环通道和京津冀区域环线通道;“八通”和“四联”,分别指京石、沿海、京津、京(北京新机场)衡4条纵向和张京唐秦、涿(北京新机场)廊津、保津、石衡沧4条横向及承唐、石津、邢临、邯济4条重要复合型综合运输通道,建立完善“东出西联”、“疏内通外”的省际、区际乃至国际运输大通道;“八港”,分别指秦皇岛港、唐山港、天津港、黄骅港等4个海港和首都机场、北京新机场、天津机场、石家庄机场等4个空港;“八枢纽,指北京、天津、唐山、石家庄、邯郸、承德、张家口、保定8个全国性综合交通运输枢纽城市,发挥河北交通对北京交通疏解功能和区域内连接功能。
据赵同安介绍,“28488”综合交通运输网络格局将于2020年基本建成。届时,将实现快速铁路“市市通”,高速公路“县县通”,形成京、津、石之间以及相邻城市之间“一小时交通圈”、主要城市与周边卫星城市间“半小时生活圈”。
“2环、8通、4联、8港、8枢纽”
2环是指首都环线和京津冀区域环线两个分别由铁路和高速公路共同组成的综合交通运输通道。一是首都环线通道,指北京大外环高速,亦称北京七环,长约940公里,经过廊坊、涿州、张家口、承德、平谷等地。二是京津冀区域环线通道,长约1250公里,经过天津、廊坊、保定、张家口、承德、唐山等地。
8通是指承京保石邢邯、沿海、京廊沧、京衡四条纵向综合交通运输通道和张京唐秦、涿廊津、保津、石衡沧四条横向综合交通运输通道。
4联是指承唐、津石、邢临、邯济四个综合交通运输通道。
8港是指天津港、秦皇岛港、唐山港、黄骅港四个海港和首都机场、北京新机场、天津机场、石家庄机场四个空港。
8枢纽是指北京、天津、石家庄、唐山、邯郸、张家口、承德、保定八个全国性综合交通运输枢纽城市。
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京津冀交通三圈层将形成部分路段进入规划阶段
对住在廊坊工作在北京的李建而言,每隔一天就要4点起床、然后赶到附近的银河大街等顺路车的节奏发生改变的机会似乎要来了。
据了解,目前北京已开始与铁路部门进行商议,计划编制一个围绕北京的市郊、城际铁路网,将打通与怀柔、平谷、燕郊、廊坊、涿州等地区的轨道交通,形成一个“一小时”轨道交通圈。
北京至廊坊时间或将压缩一个多小时
在李建看来,这条可能出现的城铁,对北京到廊坊之途而言绝不仅仅是速度上的提升。
现在的李建,每天回家之途要更换4次以上的交通工具,坐地铁到北京站,再换乘938快车到廊坊大学城,到了大学城再打车到廊坊市内,最终做公交车回家。
每次的回家之途耗时均在3个小时以上,在这三个小时中,有近半个小时都浪费在等待各样交通工具上,这在李建看来,是巨大的时间成本浪费。
为了能够减少换乘,李建往往要4点起床,在6点前赶到银河大街搭上去北京的顺路车,6点以后就很难有机会搭上这些可以从廊坊市区直达北京的顺路车了。
“如果能有一条直达的城铁,不仅会将北京到廊坊本身所用的时间压缩到一个小时,更重要的是可以减少换乘,如果这条城铁是直接到廊坊站,那预计3个小时回家时间可以压缩到不到2小时。”李建说。
廊坊市交通局的相关人士向记者介绍道,目前廊坊与北京的干线交通情况已经比较便捷,不论通过高速公路还是铁路都能保证在1小时内到达北京。但公共交通方面仍然存在着一些不便,如果北京廊坊的城铁能出现,那从廊坊到北京将会和从北京到天津一样便捷。
部分地区开始对接实施
在北京市交通规划部门的预想中,围绕京津冀地区将形成三个便捷的交通圈。
通州、亦庄、大兴、房山、昌平、门头沟等几个围绕北京半径在35公里左右的地区为第一圈层,依靠地铁、轻轨为主要的交通工具。怀柔、平谷、密云、延庆、燕郊、廊坊、涿州为第二圈层,以城际轨道交通为主要交通工具,平均时间将压缩在1小时内。天津、保定、石家庄、秦皇岛、承德、张家口为第三圈层,以城际铁路和高速铁路为主要交通工具。
按照规划,到2020年,北京、天津、河北地区将形成9500公里的城际轨道交通网。
目前北京市多个部委已经开始就这一设想与河北、天津进行了交通特征及数据对接,并将京津冀交通纳入今年重新修编的《北京城市总体规划》的综合交通体系中。
对于这一规划,记者也在北京相关部门得到了证实,据了解,这一规划的雏形在5年前就已经出现,并逐步成型,而在近期这一规划开始进入探讨实施的阶段。从目前的情况看,这三个交通圈并不会全部新建轨道,而是利用一些原有的轨道进行改造。
记者在采访中了解到,个别规划中城市已经与北京相关部门进行对接,承德市已完成对接项目38项,规划投资总额达到534.7亿元。星火站至顺义、怀柔、密云的市郊铁路已经进入了研究规划阶段,延庆到北京北站的市郊铁路也开始进入可行性研究阶段。
据了解,在此次的规划中,几个短距离的市郊轨道交通最频繁的可能达到12分钟每班,这一班次数量与地铁、公交也几乎无异,远远超过了普通铁路的运营班次。
记者在采访中了解到,围绕京津冀的轨道交通系统也将被写入北京市交通委目前正在编制未来三年的交通规划,并作为重点内容得到体现。