陕西兴平“十二五”节能减排工作成效显著

近年来，陕西省兴平市坚持以节能减排为重点，以提高能源利用为核心，严格目标责任管理，落实节能减排措施，大力发展循环经济，强化全民节能意识，狠抓重点行业、重点企业、重点领域和重点工程的节能减排，努力将发展与节能减排的矛盾降到最低点。

严格行业准入机制。兴平市认真贯彻落实环保“第一审批权”和“一票否决制”，把总量削减作为项目环评审批的前提条件，对能耗高于国家标准的项目一律不予审批、核准和备案。严格执行新建、扩建、改建、技改项目环评和“三同时”制度，凡未进行节能评估、评估达不到合理用能标准的项目一律不得备案、审批、核准，提高节能环保准入门槛。近年来累计办理能评审查项目66个。2013年，六大高耗能行业增加值占工业增加值的52.71%，同比增长10%;第三产业增加值完成11.04亿元，增长20.43%。

推进重点节能减排工程。城市污水处理厂一期工程投资1.5亿元，日处理城市污水5万吨，出水水质达到一级A标准。二期工程总投资1.4亿元，日处理城市污水5万吨，目前正在进行竣工验收，运营后预计化学需氧量减排2250吨，氨氮减排153吨。投资4500万元的垃圾填埋场，填埋库容125万立方米，日处理能力260吨，可消纳城市生活垃圾11年。积极开展农村垃圾的收集、转运、处理工作，市财政投入500万元为11万户群众发放垃圾桶，配备459辆保洁车，为998名农村保洁员配发工作服和清扫工具。每村采取静态储存、流动收集、动态清运的方式，对垃圾进行转运处理，有效减少了农村面源污染，农村环境面貌显著提升。

加大循环经济发展。鼓励和支持重点用能企业采用节能技术、新产品，实施节能改造，提高用能效率。“十二五”期间，兴化股份公司实施多项低位热能项目，年节约蒸汽2520吨标煤。陕柴重工投资专项资金187万元进行了节能技改;兴包集团对3台20吨锅炉进行改造，年节约标煤8500吨、节能效益达600万元。西航制动投入210万元改造供暖设施及能源计量器具。鲁洲生物公司投资900万元对淀粉车间废汽回收利用及分离机进行技术改造。台玻公司的余热发电项目即将投入使用。各重点企业节能技改的推广应用，有效降低了生产成本，实现了资源优化配置。

加快淘汰落后产能。健全淘汰落后产能长效机制，积极发挥市场机制作用，坚决关闭和淘汰落后产能。兴包集团先后淘汰10台国产2400型纸机及配套设施，大幅度降低了电耗，华特玻纤淘汰3.65亿元产值的落后产能，完成两面电容补偿柜的大修、球窑冷却水的改造和供热管网的保温处理。加大对高耗能、高污染企业的关停力度，着力淘汰落后生产工艺，2012年关闭了兴平造纸厂，淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置。该项目关闭后，化学需氧量减排540吨，氨氮减排20吨。陕柴重工、鲁糖、兴化、台玻等企业将在年内完成锅炉提标改造工程，工程实施后预计减排二氧化硫724吨，氮氧化物211吨。

完善三项体系建设。深入重点用能企业，采取现场宣传、现场服务、技术咨询等方式，帮助企业合理配备能源计量仪器设备，健全完善能源管理体系。加强能耗工作统计，配备专职能耗统计员，坚持每月对101户规模以上企业进行能耗统计，按季度对能耗数据出现异常上浮的企业，责令开展全面调查，查找原因并及时整改。组织市发改、统计和工发等部门组成联合督查组，对兴化、华鲁和台玻等重点用能企业进行专项节能检查，引导企业转变节能降耗观念，大力进行节能技改项目。统计、监测和考核三项体系的完善，为节能减排工作顺利开展提供了体制保障。