我国人均水资源占有量不足世界人均水平的1/3。农业用水占总用水量一半以上，灌溉用水有效利用系数较低。
依据《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）》，未来12年间，需要再新增500亿公斤生产能力。但水资源短缺，加大了保障粮食安全的难度。
变革用水方式，可以促进设施农业、高效农业和现代农业的发展，可以促进农业产业加工链的延长，可以促进农业管理水平的提高。
记者：水，是农业的命脉。实现对农业用水的保障，是我国粮食生产实现稳产增产的保证。据了解，我国农业用水效率还不是很高，你怎么看当前我国农业用水形势呢？
孙雪涛：我国农业用水保障有力，但形势不容乐观。从资源量上看，目前我国人均水资源占有量不足世界人均水平的1/3。从资源使用结构上看，农业用水占总用水量一半以上，以2008年为例，我国农业用水量为3664亿立方米，占当年用水总量的62%。
农业用水效率不高的现象，是当前农业用水形势的突出特点。目前，我国农业灌溉用水有效利用系数为0.48，黄河流域部分地区可达0.6，而发达国家农业灌溉用水有效利用系数达到0.7—0.8。
从国际比较看，我国现代灌溉技术的应用程度是世界上最低的国家之一。现代灌溉技术是指喷灌、滴灌和微灌等。据不完全统计，以色列、德国的现代灌溉技术应用面积占总灌溉面积的比例达61％以上，而我国喷灌、滴灌面积仅为407万公顷，占有效灌溉面积的7%。
我国水分生产率同发展中国家相近，只相当于发达国家的50％。我国水分生产率平均约每立方米1千克粮食，而发达国家可以达到每立方米2千克以上。
我国农业生产承担着保障国家粮食安全的使命。依据《国家粮食安全中长期规划纲要（2008—2020年）》，未来12年间，需要再新增500亿公斤生产能力。但水资源短缺，加大了保障粮食安全的难度。另外，我国非农用水量也在与日俱增。因此，要实现农业增产增效，必须充分高效利用水资源。从当前形势看，必须进一步变革农业用水方式，提高农业用水效率和效益，推进农业增长方式转变。
记者：推进农业增长方式转变，变革农业用水方式，应该从哪些方面入手？
孙雪涛：要积极探索低效用水转向高效用水，提高水资源利用率；要积极探索无计划用水转向计划管理用水，主要是在宏观上优化配置水资源；要积极探索分散式个体用水转向规范化集体用水；要积极探索运用单项节水技术转向运用综合技术。
变革用水方式，可以促进设施农业、高效农业和现代农业的发展，可以促进农业产业加工链的延长，可以促进农业管理水平的提高。更重要的是，变革用水方式，可以有力促进农业种植结构的调整。比如，根据区域水资源条件，加强计划用水管理，引导农民根据新的供水形势，调整种植结构。缺水地区，增加高附加值经济作物种植面积，相对丰水地区，可适当保持小麦、水稻和棉花等依赖灌溉的低价值大田作物。
按照中央提出来的稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，变革农业用水方式，必须着力于持之以恒增强农业发展支撑能力，着力于提高耕地的持续增产能力。
