据北极星节能环保网了解,1976年美国开始实行排污权交易政策,促进排污单位自觉治污、自觉减排,提前三年完成酸雨治理任务。澳大利亚、加拿大、德国等发达国家也相继开展了排污权交易实践。2007年,我国开始进行试点,至今已有14个省(区、市)在全省推行。
9月27日,福州海峡股权交易中心大厅,福建省首笔排污权交易在此落槌。8分钟之内,福耀玻璃工业集团股份有限公司挂出转让的二氧化硫排污权被争相竞价一空,每吨起始价从1200元最高卖到11994元。没超过20分钟,485.2吨二氧化硫、959吨氮氧化物的排污权便被争抢一空,场面火爆,供不应求,成效额1409万元。
福建排污权交易已实现统一交易平台、统一信息披露、统一资金结算、统一交易凭证、统一监管,同时开展多种交易模式,如累积竞价、协议转让、一次性报价等,以防止违标串标。
浙江的海盐县华联纸业公司,实施中水回用改造及生产过程中的废弃物再次利用等,96%的污水通过污水处理设备实现了再利用,90%的污泥回用,吨纸污水排放量从60吨下降至12吨,企业化学需氧量(COD)排放量144吨/年,削减了296.38吨/年。于是,在嘉兴实行排污权交易制度后,该公司将削减的COD指标出让给嘉兴市排污权储备交易中心,获利1481.9万元。
浙江建立省、市、县三级排污权交易体系,覆盖全省11个地市、60个县区。各地结合实际,共出台了103个排污权使用和交易政策,政策数量位居全国首位。绍兴推广排污权抵押贷款,226家企业利用自己的排污权从银行换取了63.2亿元贷款。
排污权交易对于企业而言,可以通过加大环保投入、加强污染治理,形成富余排污权无偿用于本单位(集团)新(改、扩)建项目建设,或出售获利,又能调动企业参与主要污染物总量减排的积极性,可以持续减少污染物排放,改善环境质量。
当前,融资相当紧张,企业可凭借排污权获得贷款,有效缓解企业融资困难的问题,降低了企业担保风险。排污权作为一种无形资产、稀缺资源,以利益驱动倒逼企业珍惜有限的排污权,诚信守法经营,减少污染物排放,不断推进节能减排和产业转型升级。