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新能源汽车目录“全国统一”路艰难

2014-09-26    来源:中国能源网
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[ 导读 ]:  启辰晨风现在有三款车,扣除国家和北京地方的补贴,目前售价分别是17.28万元、17.78万元、18.68万元。这是东风日产启辰华盛昌辰和专营店销
  “启辰晨风现在有三款车,扣除国家和北京地方的补贴,目前售价分别是17.28万元、17.78万元、18.68万元。”这是东风日产启辰华盛昌辰和专营店销售经理沈欣给出的晨风电动汽车在北京的售价,并明确告知,晨风已经拿到了北京地方政府的补贴。没有进入北京地方目录的晨风拿到了北京的地方补贴,这似乎撕开了北京地方目录带来的地方保护的一角,让人不禁猜测,北京的地方目录取消了?
可是,随后记者致电北京市新能源汽车发展促进中心一位不愿具名的负责人时,对方却谨慎地表示:“我没得到相关消息。”面对北京的地方目录是否继续出台的疑问,这位负责人也回避了。有一种说法是,晨风虽然未出现在北京的第一批地方目录里,但是其已经通过了相关的检测,所有进入北京目录的准备工作都已经完成,只差上目录的一道行政程序。可是,不能被官方证实,无疑泼了北京地方新能源汽车目录将取消、采用全国统一目录期许的人们一盆凉水。

■北京地方目录松动?没进目录的晨风拿到了北京补贴?

9月15日,启辰晨风电动汽车正式在北京上市。据东风日产方面介绍,启辰晨风已经做完北京市准入的检测备案工作,可以通过新能源小客车指标购买,并享受中央和北京两级补贴。上市活动现场,晨风不仅向客户代表交付了新车钥匙,而且带来“e享无忧”服务体系,向消费者亮出“购车无忧、充电无忧、出行无忧、乐享无忧”的承诺,显得信心满满。并且由东风日产市场销售总部专职副总部长叶磊做现场推介。隆重的上市活动现场,北京市新能源汽车发展促进中心的领导也赫然穿上了车企准备的蓝色T 恤,为晨风站台。看到这一幕,相信没有人怀疑晨风进入北京地方目录,拿到了北京地方补贴,可以享受新能源汽车牌照。

面对记者晨风是否进入北京目录的提问,东风汽车有限公司东风日产乘用车公司启辰事业部电动车营销科科长徐小归表示:“我们已经拿到了北京的地方补贴。”可是,对记者为何不见相关文件对外公布的追问,对方只是表示:“我们现在已经按照拿到补贴后的价格向消费者交车了。”似乎不管北京目录会不会出,都不会影响晨风拿到补贴了。沈欣也向记者透露,截至9月18日下午,该店的领航版6.6kW晨风电动车已经被预订一空,并且已经有消费者按照补贴后的价格把晨风电动汽车开回了家。对于进入北京地方目录,车企方面似乎没有一点犹豫,徐小归甚至表达了对北京市场的强大信心,对于记者一年之内销量达不到500辆将退出北京地方目录的问题一点都不担心。

没出现在北京地方目录上的启辰晨风,已经开始按照拿到北京地方补贴后的价格卖车了,这是不是表示北京的地方目录出现松动?甚至有媒体爆出,此前在业界引发争议的插电式混合动力汽车进京问题,目前正在北京新能源汽车联席会上讨论,只是未最终定论。

■捕风捉影?北京地方目录仍在休眠中

带着对北京地方目录是否松动,插电式混合动力汽车能否进京的种种疑问,记者多方求证,可是无论是政府相关主管部门、企业还是业界专家都各执一词,没有统一的说法,统一各地方目录的全国统一目录也始终未见踪影。

上述不愿具名人士对北京地方目录事宜不置可否,只是表示:“国家出台了各项新能源汽车发展的优惠政策,这是利好消息,对市场推动有积极的作用。可是,落实到地方还是要看具体情况,找到国家政策和地方实际情况的接口。新能源汽车购置税减免的政策顺利在北京实施了,也取得了不错的效果,虽然还没有具体的数字,但是已经有媒体爆出了一千多辆的数字,这是喜人的。可是有些政策还要看具体情况,比如说地方电费,还要和北京的电力部门沟通,具体再看怎么落实。”

对于插电式混合动力汽车已经在北京新能源汽车联席会上讨论的说法,这位负责人也闭口不谈,只是再一次重申了北京纯电驱动的新能源汽车发展战略的宗旨。“北京选择纯电驱动的方式,从目前来看是完全没有问题的。第一,纯电动汽车的产品和技术在不断完善、成熟,市场推广效果还不错;第二,纯电动汽车无污染,在实际运行中做到了零排放,切实起到了保护北京蓝天的作用。可是,一些进入消费市场的插电式混合动力汽车却都是在用油跑,大气污染仍在,没有达到预期的效果,减少尾气排放的目的没有实现。第三,每一项政策都会有侧重,北京选择纯电动汽车看上去是没有支持插电式混合动力汽车,但是反过来,如果北京选择插电式混合动力汽车,也必然会削弱对纯电动汽车的支持,这两个方面不可能均衡发展,而必须有所侧重。北京从环保、纯电动汽车及其产业发展的角度支持纯电动汽车只是侧重点不同。”

作为新一批示范推广城市中最早出台地方补贴政策的北京,首都的标杆作用和示范效果让各方把关注的交点投向这里,其设置的地方目录也因为拒绝插电式混合动力而广受诟病。启辰晨风北京上市之所以受到强烈关注,就是因为它似乎撕开了北京地方目录的一角,让其松动,由此给全国统一目录的出台消除了一道障碍,可是,现实却似乎还不那么乐观。

■交通部支持插电式?何种技术路线再起风波

9月15日,交通运输部官方网站上公布了《交通运输部办公厅关于征求加快新能源汽车推广应用的实施意见(征求意见稿)意见的函》(以下简称《实施意见》),提出到2020年,新能源汽车在交通运输行业的应用初具规模,在城市公交、出租汽车和城市物流配送等领域的总量达到30万辆; 新能源汽车配套服务设施基本完备,新能源汽车运营效率和安全水平明显提升,新能源汽车对城市交通运输节能减排的贡献率达到20%。《实施意见》明确指出,争取当地人民政府支持,对新能源汽车不实行限行或购买约束政策。《实施意见》被认为是《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》在主管部委落实的“第一站”。可是,就是这个《实施意见》,提出“车型选择上,重点推广应用插电式(含增程式)混合动力汽车,积极推广应用纯电动汽车和燃料电池汽车;根据技术发展情况,研究推广储能式超级电容汽车等其他新能源汽车。”的原则,插电式混合动力汽车被作为重点推进车型。可是,这一重点原则却与有关部门和包括北京市在内的地方政府大力倡导的纯电驱动大相径庭。

不久前刚刚结束的2014中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上,科技部部长万钢透露,科技部已经启动了“十三五”电动汽车科技规划制定工作。随后,作为国家863计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长的欧阳明高,对“十三五”电动汽车科技规划做了技术解读,明确将继续坚持“纯电驱动”的技术战略。半个月内,“纯电动”与“插电式”的矛盾再次在两部委之间激烈碰撞。选择不同的技术路线,继地方目录后之后再一次出现在主管部门之间,这似乎又再一次说明全国统一目录“统一之路”的艰难。
 
 
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