供热是一项重大的民生工程，目前，沈阳已经完成了约1400公里老旧供热管网改造工作；实施节能暖房工程1000多万平方米。有2000多栋楼、20余万户居民从中受益。记者了解到，近年来，沈阳市供热管理办公室不断创新监管措施，加大行业监管力度。城市供热装备和设施水平进一步提升，供热运行质量和服务质量逐年提高，供热诉求逐年下降，2012和2013年，沈阳供热群众满意率全省排名第一。
以试运行倡导提前供热
为进一步规范供热服务、维修和运行管理工作，沈阳市制定出台了《沈阳市供热运行管理标准》，指导供热单位科学运行。
以试运行倡导提前供热，该运行标准要求供热系统在开栓前必须进行充分的试运行，组织供热单位通过试运行及时发现和解决热网水力失调及局部不热等问题，引导供热单位提前供热；以气象指数指导运行，该运行标准要求供热单位根据供热气象指数调整供热量，保证用户室温达标。供热气象指数共分七级，每一级都根据天气情况，提出了相应的应对措施，促进了科学供热；以运行参数监督运行，该运行标准包括供热运行参照表，详细规定了不同室外温度条件下的一次、二次网供、回水温度，供热管理部门可以根据供、回水温度监督供热单位的供热运行。
对供热单位在服务措施、服务标准等方面提出了具体要求，督促供热单位解决用户的供热诉求。
每栋楼都有专人负责供热质量
为提高供热运行监管水平和供热诉求办理效率，提高服务质量，沈阳市推行了以“三保”“三服”为重点的新型管理模式。“三保”即三级包保责任体系，区政府、街道、社区层层落实包保责任，区政府包保街道，街道包保社区，社区包保锅炉房(换热站)；与此同时，沈阳市供热办建立全方位的指导巡查体系，监督检查各区、供热单位运行及服务情况；供热单位开展包保工作，切实将供热工作细化到每个社区、每个锅炉房、每一栋楼。“三服”即三级客服体系，是以沈阳市供热办为中心、区供热办为节点、供热单位及其锅炉房(换热站)为终点的环形诉求办理网络，明确了各级管理机构及供热单位的工作职责。规范了供热诉求办理的工作流程、完成时限。统一了首问负责制、公示板等工作制度，有效提高了供热群众满意度。
管网互联，提升供热应急管理水平
为进一步提高沈阳冬季供热系统运行的安全、稳定性，沈阳组织了在不同供热单位间实施大型供热管网互连工程，正常供热情况下互连双方供热管网独立运行，一旦一方出现故障，另一方立即开启阀门，补充热量，保证供热管网的基本运行，为抢修赢得时间。
同时，沈阳进一步完善了《沈阳市冬季供热应急预案》，组建了供热应急队伍，配齐了人员；储备发电机、电焊机等主要应急设备，准备了备用移动锅炉房4台，确保有效应对可能出现的特殊严寒天气及供热突发事件。 本报记者 李越
