朱海斌表示,政府确立了7.5%“左右”的经济增长目标,意味着该增长目标可能不是最低增长率。其预计,中国今年全年的GDP同比增速为7.4%,低于7.5%。
朱海斌最新发布的分析报告中认为,整体而言,今年的政府工作报告几乎无任何意外之处。政府把今年的增长目标保持在7.5%水平,是鉴于以下两方面的因素:保持市场信心;同时,政府也担心较明显的经济放缓可能会打击就业市场。
今年的城镇新增就业目标提高到1000万个,而去年仅为900万。
朱海斌称,保持7.5%的增长目标就给结构改革带来更大压力。“7.5%左右”意味着该增长目标可能不是最低增长率。
据摩根大通统计,在此次全国人民代表大会召开之前,地方政府已制定了各自的2014GDP增长目标,与他们各自的2013年增长目标相比,31个省份中的22个均下调了其GDP增长目标,只有广东省上调了其增长目标。
财政部部长楼继伟3月6日曾表示,今年的经济增长如果是7.3%或7.2%,“也可以算7.5%左右”。
朱海斌对2014全年的GDP增长预测为7.4%。其预计消费增长将相对稳定,出口将温和向好,不过这些积极因素可能会被固定投资放缓所抵消,原因在于加工业产能过剩依然存在,地方政府融资吃紧,以及房地产行业不景气。
对于改革进程,他判断,一方面那些能带来中性或正面短期影响的改革能迅速推进,包括行政改革、财税改革、金融改革、鼓励民营资本投资重要工业以及放宽独生子女政策等,而另一方面那些具有负面短期影响的更具挑战性的任务可能今年进展不大,如化解工业行业的产能过剩以及去杠杆化, 短期政策目标将更侧重于消化这些尾端风险。
在朱海斌看来,今年稳健的货币政策意味着政策利率和存款准备金率将保持不变,同时去年下半年就已出现的信贷放缓将在今年继续。
其预计2014年新增贷款为9.8万亿元(而2013年为 8.9万亿元),社会融资总额为 18.5万亿元(2013年则为17.3万亿)。
财政政策层面,朱海斌认为,今年政府将控制地方政府进一步增加债务,就这一点而言,2014年的整体财政政策将倾向于进行有效紧缩。