3月4日13时至14时,交通运输部党组书记、部长杨传堂作为首期嘉宾,做客中央人民广播电台两会特别节目《做客中央台》,与听众朋友畅谈大交通的中国梦。他表示,对交通运输部门来说,人民群众的期盼就是工作动力,建设群众满意的交通就是目标。
谈大部门制改革 机构改革和职能转变取得较大突破
杨传堂在谈到深化交通运输大部门制改革时表示,过去一年,交通运输部按照党中央、国务院深化改革的决策,推进机构改革和职能转变,把改革作为交通运输工作的一个重点,取得了比较重大的突破和进展。
一是配合完成了铁路管理体制的改革,推进铁路投融资体制改革、设立铁路发展基金、铁路运价改革等工作,调剂车购税资金用于铁路建设,加快了铁路建设项目前期工作。二是进行了交通运输部机关机构编制的调整工作,突出了综合交通运输体系建设的职责,突出了公共服务和社会管理的职责,理顺了交通运输部与有关部门单位的职责和分工。三是取消和下放了17项行政审批事项,释放了企业、基层的活力,2015年前拟减少行政审批项目37项。四是研究确定了当前和今后一个时期全面深化交通运输改革的重点工作,主要包括深化行政管理体制、交通投融资体制、公路水路管理体制、交通公共服务和市场监管体制五项改革。
谈四个交通 更好地实现交通运输科学发展
怎样才能更好地实现交通运输科学发展?交通运输部党组研究提出,要全面深化改革,集中力量加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通的发展。
杨传堂表示,综合交通就是要统筹发展铁路、公路、水路、民航多种运输方式,发挥各自的优势,让老百姓出行更加便捷,让运输更高效、更经济,最终实现客运零距离换乘、货运无缝衔接。比如,通过建设综合客运枢纽,让大家下了飞机就可以换火车,下了火车就能够上地铁、坐公交,直接可以到家门口,出行越来越轻松。智慧交通就是要提升交通运输服务和管理的信息化、智能化的水平。绿色交通就是要把绿色、循环、低碳发展的理念贯穿到交通运输发展的各个领域和各个环节,在修路架桥等基础设施建设方面要保护环境、节约资源能源,在交通运输装备方面要推广使用清洁能源、减少排放。平安交通就是要把安全发展的理念贯穿于交通运输的全领域和全过程,把保障人民群众的出行安全放在首位,坚持常、长二字,做到常态化、长期化。
谈城市交通 倡导公共交通引领城市发展
杨传堂说,治理城市交通拥堵是一个世界性的难题,也是一个综合性的问题。从国际经验来看,优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵的一个有效措施。2013年,交通运输部根据国务院发布的《关于城市优先发展公共交通的指导意见》,制定了16条具体实施意见,对推进城市公共交通优先发展进行了系统部署;倡导公共交通引领城市发展的模式,确立了37个示范城市,部、省、市一起,重点在城市综合客运枢纽、智能公交系统、快速公交运行监测系统、推广应用清洁能源等各方面共同推进。
杨传堂表示,目前,交通运输部门正在推动《城市公共交通条例》尽快出台,未来还将制定《城市公共汽电车管理办法》等配套规章。随着城镇化的发展,城市人口会越来越多,交通发展如何适应新型城镇化发展的需要,交通运输部也做了一些研究。第一,交通规划要先行,要引导城市的布局。第二,要优先发展公共交通,适当控制私人小汽车发展。第三,要完善综合运输网络,加快综合枢纽的建设。第四,要推进城乡交通一体化的发展模式。
谈打车软件 既鼓励支持也要规范调整
今年以来,“嘀嘀打车”、“快的打车”等打车软件成为人们热议的话题。关于打车软件,杨传堂表示自己没有用过,但是听别人介绍过。交通运输部总体上是支持和鼓励其发展的,但对存在的一些问题要逐步调整和规范。
杨传堂表示,电召服务是发达国家出租车行业普遍采用的服务方式,现在大家喜欢用的“嘀嘀打车”和“快的打车”就是电召服务的模式。乘客通过手机软件打车更加便捷,效率也很高,但是在应用当中也确实存在一些问题,比如司机有时候忙着抢单影响了行车安全,高峰时有挑活儿、议价的情况,损害了乘客的利益。下一步交通运输部门将会同有关部门加快研究制定规范打车软件发展的指导性意见,制定出租车电召服务规范化技术标准,支持和引导地级以上的城市建立出租车服务管理的信息系统,方便群众乘车,减少空驶。
谈时间去哪儿了 忙忙碌碌无怨无悔
在节目过程中,有网友问杨传堂是否听过最近流行的歌曲《时间都去哪儿了》,是否觉得自己的时间不够用?杨传堂感慨时间过得真快,自己已经工作了42年,从工厂到机关,从青藏高原到北京,一直忙忙碌碌,但意义不同寻常,无怨无悔。
杨传堂曾经去过西藏74个县中的71个,在青藏高原一共过了9个春节,担任交通运输部部长后过春节也很少在家。杨传堂说,今年春节,大年初一去了北京公交集团和东直门交通枢纽看望坚守岗位的职工,初二在值班,初五初六这两天因为是回程客流的高峰期,两次到部路网中心解决有关问题。陪家人的时间不多,对孩子的关心也不够,想起来还是会内疚的。
节目最后,杨传堂表达的马年心愿是“马上有运”,祝听众朋友们马年行大运。他说,这个“运”也是运输的“运”,希望马年大运输、大交通有大发展,大交通发展快马加鞭,深化改革马不停蹄,为民服务一马当先。