为积极响应国家工业和信息化部《软件和信息技术服务业发展规划(2016-2020年)》和《大数据产业“十三五”发展规划(2016-2020年)》部署要求,贯彻落实中国制造2025、互联网+行动、大数据发展行动纲要,我委编制了《安徽省“十三五”软件和大数据产业发展规划》(以下简称《规划》),以促进我省软件和大数据产业发展。《规划》提出到2020年,软件和信息服务业收入超过1000亿元,年增长率25%以上,通过云计算大数据带动相关产业规模达到2000亿元,年增长率20%以上。培育年业务收入超10亿元的龙头企业20家以上,超100亿元的龙头企业1家。
《规划》指出“十三五”期间的我省软件和大数据产业发展重点是:
(一)培育市场主体,壮大产业规模。通过招商引资、龙头企业培育、中小企业促进系列工程,积极培育多层次软件企业主体,壮大产业规模。树立一批知名软件和大数据品牌,形成龙头引领、中小企业蓬勃发展的企业群体结构。开展产业链招商,承接知名企业的研发、服务转移,构建软件企业生态结构。制定本土骨干企业扶持方案,在产业用地等资源上予以倾斜,支持企业通过重组并购等方式做大做强,争取培育一批有国际竞争力的优势企业。鼓励软件和大数据企业加快升级,支持企业向平台型和生态型企业演进。发布优秀软件企业和软件产品推介目录,引导软件企业开拓新的业务领域,研发新技术和产品,促进产品应用和服务拓展。积极支持大众创新创业,建设一批软件和大数据创客产业园、众创空间,增大企业数量。持续优化中小企业融资环境和研发创业环境,对符合产业布局有发展潜力的中小软件企业给予重点扶持和服务,培育一批有创新活力、细分领域的高成长企业。
(二)创建“中国软件名城”,推进产业集聚。加快推进合肥“中国软件名城”创建,搭建产业平台,集聚创新资源,培育市场主体,打造产业集群,推动重大项目引进和产业聚集发展,提升产业发展品质,构建具有国际竞争力的软件和大数据产业发展新体系。做大做强国家软件产业园,以及动漫游戏、数字出版、信息外包服务、云计算、大数据、物联网等新型业态创新示范区。支持和引导园区市场化经营,完善服务功能,提升园区专业化服务水平,创建国内一流、特色鲜明的创新性园区平台。汇集产业资源,打造全国领先的软件和大数据服务特色,细分行业应用软件、嵌入式软件、信息服务、新兴软件产业领域,建立集成优势。以软件和大数据产业项目合作、产业链协同、创新模式输出为抓手,加强对周边地市的辐射带动,形成定位明确、互补配套的区域协同发展新模式。
(三)打造“中国声谷”,突出产业特色。打造“中国声谷”,把智能语音产业培育成具有国际竞争力的特色产业,把我省建设成为全国智能语音产业发展示范区域。以核心技术和前瞻性技术为抓手,发挥产业先发优势,布局“人工智能、互联网+、智能终端、移动健康”四大产业方向,打造集芯片、终端软件、应用和服务于一体的产业链。加快智能语音技术与大数据、云计算、深度神经网络等工程和系统技术的融合研究,结合智能图像技术和语言认知计算技术,突破人工智能关键技术,形成人工智能的技术领先优势。深化部省市合作机制,实施国家发展战略规划。推进中国(合肥)智能语音产业园建设,引进一批龙头企业和配套企业,完善语音产业链,形成产业化聚集效应。
(四)强化创新驱动,提升核心竞争力。完善技术创新体系,打通从创意、研发、生产到市场的创新流程,培育企业一体化、集成化创新能力。利用闲置厂房或楼宇构建“众创空间”,搭建综合性创新创业平台,打造新常态下经济发展的新引擎。发挥高等院校、科研院所和龙头企业的技术创新优势,支持企业与高校及科研院所合作,完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用结合的开放式协同创新体系,推进技术创新、产品创新、模式创新和服务创新。培育创新载体,推进国家和省级企业技术中心、工程技术研究中心建设工作,借助中国科学技术大学先进技术研究院、清华大学合肥公共安全研究院建设,支持关键核心技术研发,加速基础软件、互联网软件、工业软件和行业应用软件研发创新方面取得重大突破。加强前沿技术研究应用,布局大数据前沿技术发展,加快VR/AR(虚拟现实/增强现实)和3D 打印等领域软件技术研究和应用创新。支持建立技术、标准、产业和应用联盟,开展联合创新和应用推广,加速科技成果产业化。
(五)培育新兴产业,抢占发展先机。积极布局云计算、大数据、电子商务、物联网、移动互联网等新产业,创新和发展软件和大数据服务的新业态、新模式,加速培育一批新的增长亮点。加快云计算大数据发展和应用。构建云计算大数据产业发展生态体系,培育骨干企业,加强数据采集,存储等关键技术研发,统筹推进“一中心两基地多园区”的云计算大数据产业布局,支持有条件的市、县建设云计算大数据产业园区,形成以数据中心为核心的配套产业群。推进云计算大数据重点项目建设,大力发展各类云应用服务,促进信息系统向云计算平台的迁移。深化大数据共享,推动政府信息资源跨部门整合与共享,推进公共数据资源逐步向社会开放,鼓励大数据在政府管理与民生服务中的智慧应用,建设数据交易平台,推进大数据有序流通和服务增值。支持物联网示范应用平台建设,推进物联网在工业生产、农业生产、商贸物流、城市管理、社会民生服务领域应用。支持北斗导航位置服务数据园、北斗二代CAPS研发生产基地、星空北斗公共信息服务平台重点项目建设,推动基于北斗导航的位置信息服务(LBS)市场拓展。积极推进移动互联网技术与传统产业的跨界融合,促进移动互联网产业向特色化、集群化方向发展。促进企业向软硬件一体化转型,积极培育智能穿戴、智能家居等产业新增长点,打造智能终端产业生态圈。
(六)促进产业融合,加快服务转型。培育和扶持信息技术和信息内容服务业,依托一批重大基础性、功能性信息服务项目,激活潜在需求,培育新的消费热点,引导企业不断拓展现代信息服务的产品和范围。推进“互联网+”融合发展,建设一批“互联网+”公共技术服务平台、公共基础服务平台,推动互联网向经济社会各领域加速渗透,拓展政务、制造业、农业、金融、民生服务、电子商务、物流、交通、文化、旅游领域的新兴互联网应用服务,促进产业升级以及信息化和工业化深度融合。推动云计算、大数据、物联网、移动互联网等与制造业结合,促进面向机械、仪器仪表、化工、通用设备等传统制造业,以及高端智能装备、新型显示、智能终端、新能源汽车、节能环保设备、新材料、生物医药、绿色有机食品加工等现代制造业的互联网工具应用,以两化融合、行业解决方案、工业大数据、工业云平台和企业级信息安全测试等为重点,开展“互联网+制造业”试点示范,推动制造业由生产型向生产服务型转变。