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环保部重拳快拳交相呼应,打出一套组合拳!

2017-02-15    来源:中国节能网
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[ 导读 ]:2月15日起,环保部将赴北京、天津、河北、山西、山东、河南等有关省(市)开展2017年度第一季度空气质量专项督查。据透露,此次专项督查由环保部

2月15日起,环保部将赴北京、天津、河北、山西、山东、河南等有关省(市)开展2017年度第一季度空气质量专项督查。据透露,此次专项督查由环保部部长陈吉宁及另外四位副部长亲自带队,将采取督查组进驻地方的形式,进驻时间长达一个月。

一季度的空气质量至关重要。一方面,它的好坏将直接影响到全年空气质量的改善率。另一方面,近年来,全国特别是京津冀及周边地区,空气质量的改善在非采暖季较为明显,在采暖季改善不明显,甚至没有改善,所以还需要各地下大力,寻找各自真正的症结所在,对症下药,实现“冬病夏治”。

督察组又出发,全覆盖+回头看

为推动地方党委、政府落实大气污染防治责任,遏制2017年以来京津冀及周边地区重点城市空气质量恶化趋势,环保部决定将对北京、天津、河北、山西、山东、河南等有关省(市)开展2017年度第一季度空气质量专项督查,随机抽查相关地市环境污染防治工作情况。

督察内容:

1.各级党委、政府及其有关部门责任落实情况。

2.《京津冀大气污染防治强化措施(2016~2017)》2016年任务完成情况。

3.重污染天气应急预案落实情况。

4.燃煤锅炉清理淘汰工作进展情况。

5.“散乱污”企业依法治理情况和工业污染源达标排放工作落实情况。

督察形式:专题部署、部长巡查、走访问询、现场抽查等

督察领队: 环保部部长陈吉宁以及4位副部长(环保部部长亲自带队尚属首次)

督察人员:环保部领导、环保部区域督察机构人员、相关省(市)环保厅(局)执法人员及地市环境执法人员组成。

据了解,专项督查组以督政为主导,督政与督企相结合,对大气污染防治工作整体推进不力、责任落实不到位且大气污染问题十分突出的城市,将采取公开约谈,并视情况同步采取区域限批等措施。

对督查中发现的地方党委、政府及其有关部门环保不作为、慢作为,环保责任不落实,以及企业存在的突出环境问题,督查组将及时向社会公开并向地方转办,责成相关方面进一步调查处理、追究责任。对督查中发现的一般性问题,督查组将及时向地方转办,并督促地方严肃查处,举一反三,尽快整改到位。

专项性、紧迫性一个不落

如果说,环保部对各个省份的督查涵盖水、土、气、固废等多个方面,通常历时一个月左右,专注于解决各项突出问题,是一记“重拳”。重在全面性、突出性。

那么,环保部在重污染天气期间,对各地重污染天气应急响应情况的督导就是一记“快拳”。快在时效性、快在紧迫性。

在已经过去的1月14日—18日的重污染期间,环保部派出13个督查组,分赴包括河北、河南、山东和山西在内的13个城市,对这些城市重污染期间的应急响应情况进行了督导。

河南省环保厅工作人员王克(左)向邢台市环保局工作人员询问工作情况

环保部在重污染天气下对应急响应的督查时常采用“交叉执法”的形式。通过这种形式,河南督查河北,河北督查河南,山东和山西两地的执法人员交叉督查,由环境保护部指派每组的负责人。

如此“交叉执法”,一方面,地方一批有经验的业务骨干的经验和能力可以得到充分发挥;另一方面,也可以让省环境监察人员学习部里监察执法经验的同时互相学习;此外,还可以适当弥补密集督查情况下环保部人员相对不足的问题。

环保督察组的“记账本”

1月10日,2017年全国环境保护工作会议在京召开。环保部部长陈吉宁在会上表示,2017年要实现中央环保督察“全覆盖”,据了解,目前全国已有16省份接受了中央环保督察。

环保部部长陈吉宁

陈吉宁在会议上表示,2016年1月,中央环保督察率先在河北省启动试点。至2016年12月底,又分两批完成了15省份的督察工作。其中,内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省份已将督察情况进行了反馈。北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃7省(市)日前结束了进驻工作。共受理群众举报3.3万余件,立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元,立案侦查800余件、拘留720人,约谈6307人,问责6454人。

“2017年要实现中央环保督察全覆盖。”陈吉宁在会上表示,按照两年时间对所有省(区、市)督察一遍的要求,争取尽早完成其余省(市、区)的环境保护督察任务。此外,还将适时组织开展督察“回头看”,紧盯问题整改落实。

 
关键词: 环保管理
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