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全国首个生态治理试验区在湖北宜昌启动

2016-05-27    来源:三峡日报
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[ 导读 ]:5月26日,全国首个生态治理试验区三峡生态经济合作区生态治理宜昌试验正式启动,标志着国家战略三峡生态经济合作区进入实施阶段。省委常委、市

5月26日,全国首个生态治理试验区三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”正式启动,标志着国家战略三峡生态经济合作区进入实施阶段。省委常委、市委书记黄楚平出席启动大会并作重要讲话,强调切实以五大发展理念为“指挥棒”,树立战略思维、辩证思维、系统思维、改革思维、靶向思维、担当思维,推进国家战略宜昌先试,为宜昌大城建设,为推进湖北在创新发展和动能转换上走在前列,挺起长江经济带的脊梁,打造内陆地区新一轮改革开放新高地作出应有贡献。

市委副书记、市长马旭明主持会议。城乡社区社会管理湖北省协同创新中心主任赵曼,副主任蒋天文出席会议。市领导宋文豹、廖达凤、马学军、王国斌,三峡大皇家线上官网(中国)有限公司长何伟军出席会议。马学军就三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”相关重要问题进行说明,蒋天文就《三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”实施方案》作技术说明。

黄楚平强调,生态治理“宜昌试验”是国家战略、湖北担当、宜昌先试,必须想得深、站得高;是长江生态修复的宜昌行动,必须干得快、抓得实;是三峡区域合作的宜昌先行,必须抓得紧、做得好。要牢固树立战略思维,以高点站位谋划“国家战略宜昌先试”。宜昌担负着保证一库清水、服务千年大计、保护万里长江的特殊使命,要从宜昌着手、从全国着眼,既要治标,又要治本,既要自己干得好,又让别人学得了,确保做得出成效、讲得出故事、出得了经验,为全国区域生态建设和绿色发展提供典型示范。要牢固树立辩证思维,处理好生态与发展的关系、当前与长远的关系、守成与开新的关系,既要发展、又要环境,既要只争朝夕,又不能急功近利,既要当试验区,更要当引领区、示范区,以正确导向引领“国家战略宜昌先试”。

黄楚平强调,要牢固树立系统思维,以科学规划统筹“国家战略宜昌先试”。要突出抓好综合性顶层设计,统筹推进“多规合一”,切实发挥好规划体系的引领和约束作用。要突出抓好立体性空间布局,把试验区总体发展战略和市、县、乡三级空间布局、空间管控结合起来。要突出抓好结构性任务排布,重点推进生态综合守护、生态产业发展、生态公民建设试验任务。要突出抓好动态性试验时序,坚持分步推进、分区治理、分类指导,循序渐进、稳妥推进。要牢固树立改革思维,以优强机制驱动“国家战略宜昌先试”。要创新完善市场调节机制,逐步实现环境治理专业化、市场化、社会化、企业化。要创新完善协同合作机制,加强与三峡区域其他各地生态治理合作,形成区域生态保护和绿色发展的整体联动格局。要创新完善法律保障机制,善于运用地方立法权,为推进生态治理,形成可复制可推广的经验提供强有力的法律保障。

黄楚平强调,要牢固树立靶向思维,以精准举措推动“国家战略宜昌先试”。要加快产业转型升级,化解过剩产能,提升传统优势产业,培育新产业,推动产业发展绿色化、生态化,迈向中高端化。要加快形成政策聚合效应。当前,对于生态治理,中央和省委、省政府高度重视,有大量的政策和项目,要吃深吃透,深入研究,千方百计地争取国家和省在政策项目方面的支持,加快形成生态治理宜昌试验的政策洼地。要加强多方参与合作,充分调动和发挥好地方政府、高校联盟、智库联盟、社会组织作用,打造责权清晰、多元参与的生态治理格局。要牢固树立担当思维,加强组织领导保障,加强舆论宣传引导,加强干部能力提升,加大督办检查力度,以竞进姿态推进“国家战略宜昌先试”。

马旭明在主持时指出,要高度凝聚共识,切实统一思想,提高认识,加强领导,把生态治理“宜昌试验”作为推进创新发展、转型发展、绿色发展的大事要事,摆上重要议事日程。要科学高效推进,不断创新理念思路,完善工作机制,积极探索环境保护新路,加快转型发展、绿色发展步伐,实现经济建设、生态发展的统筹协调和相互促进。要抓好落地落实,紧密结合各自实际,制订工作方案,迅速开展工作,确保取得实效。

据了解,三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”,包含生态综合守护、生态产业发展、生态公民建设三大任务,以宜昌为支撑,以长江北岸香溪生态人文走廊和南岸清江生态人文走廊为两翼,先行启动三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”。按照“6+N”的布局,在远安县全域和宜都市高坝洲镇、长阳土家族自治县高家堰镇、秭归县屈原镇、兴山县南阳镇、点军区土城乡5个乡镇先行试点,同时鼓励各地积极探索,自行开展试点。在成功试点基础上在全市全面有序推开。

记者获悉,为有效推进试验区建设,我市将成立三峡生态经济合作区(三峡城市群)宜昌推进工作领导小组,由市委、市政府主要领导领衔,相关市级领导和市直单位主要负责人为成员。在推进机制上,采取“市级主导+专家主持+县镇主体”模式。在技术支撑上,将以城乡社区社会管理湖北省协同创新中心为依托,包括以协创中心、财政部财政科学研究所、民政部政策研究中心为代表的智库联盟,校地合作的高校联盟,社会组织联盟和博士志愿者服务团队。试验项目经费将采取PPP模式+国家项目投入+市财政投入的方式予以保障。

 
 
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