环保部整顿环评工作多年以来,效果显著。近日环保部对北京中科尚环境科技有限公司等4家环评机构及周建兰等6名环评工程师处理情况进行通报。环评工程师职业资格制度自2004年3月起实施,2008年3月环保部成立后,自2009年11月至2010年3月组织开展了环评机构抽查工作,当时查处存在违规行为、工作质量较差或管理不规范等问题的环评机构共30家(甲级单位3家,乙级单位27家)、相关问题还涉及40名环境影响评价专职人员。
江西省气象科学研究所、长春市环境保护研究所、中钢集团武汉安全环保研究院、云南路宏环境科技有限公司成为环评机构督查工作开展以来的第一批被取消资质的机构。
在2009年第一批的环评机构督查工作中通报批评的40名环评师,问题大多为“工作质量差”,并不涉及“挂靠”。
自此,环保部开始了环评机构清理工作。2012年通报环评机构处理相关问题2次、2013年1次、2014年3次、2015年3次。共计取消环评资质单位84家、要求限期整改的环评机构152家、通报批评相关环评单位38家、通报批评相关环评人员181人、清退相关环评人员2名,而被通报的环评机构及环评师相当一部分是因为“挂靠”问题。
环保部门对于环评工作的整顿已久,陈吉宁部长曾表示将把“红顶中介”的问题当作一项政治任务来完成,“必须完成,没有任何条件。”
2015年3月25日,环保部公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》要求,直属单位及其所属企业的在编和聘用人员,一律不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评技术服务工作,不得在环评机构参股。原环评专职技术人员愿意继续专职从事建设项目环评技术服务工作的,必须与直属单位及其所属企业解除人事劳动关系。
到2015年底,环保部直属的8家环评机构已经完成脱钩,全国各地的环评机构脱钩完成了140家,共通报处理环评机构159家、环评工程师69名,1000多名已不在环评岗位的环评工程师主动退出。
按照脱钩方案,2016年底“红顶环评机构”将全部退出环评市场。脱钩后,环保直属单位及其所属企业的在编和聘用人员,一律不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评工作,不得在环评机构参股。
2015年12月10日,环保部还印发了《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。方案指出,到2016年底,要建立全过程、全覆盖的建设项目环评信息公开机制,保障公众对项目建设的环境影响知情权、参与权和监督权。