4月5日,财政部综合司公布2015年全国土地出让收支情况。数据显示,2015年我国供给侧结构性改革加快推进,固定资产投资特别是房地产投资增速大幅回落,经济增速放缓,土地市场需求不足,全国土地出让收支规模出现“双降”。专家分析称将给一些地方政府的财政收支带来压力。
财政部的数据显示,2015年全国缴入国库的土地出让收入33657.73亿元,同比下降21.6%。其中,招拍挂和协议出让价款29820.20亿元,下降22.4%;补缴的土地价款1455.18亿元,下降23.0%;划拨土地收入1103.57亿元,增长17.8%;出租土地等其他收入1278.78亿元,下降24.4%。当年,从土地出让收益中计提的教育资金、农田水利建设资金分别为436.69亿元和423.51亿元,同比下降33.4%和35.6%。
今年2月,媒体报道“土十条”相关编制单位建议提取10%土地出让收益,用于土壤污染治理。据测算,若各地提取10%土地出让收益,加上中央财政、社会资金投入,每年投入可在1500亿-2000亿元,到2020年预计可筹措到1.1万亿-1.4万亿元,可有效解决当前土壤污染防治投入资金严重不足的困境。
作为“土十条”可能的资金保障机制之一,10%土地出让收益的基础已经发生了较大变化,对“取之于土,用之于土”冲击不小。文本已基本成熟、等待出台的“土十条”会不会因此延迟?让我们拭目以待。
尽管一直被翘首以盼,但“土十条”若真的延迟,对进入土壤修复市场是福非祸:为大量还未上车的企业和资金延出了一段比金子还宝贵的时间,来布局和进入土壤修复,不然令枪一响,似箭离弦,产业的车轮滚滚而动,就已经输在起跑线了。