3月15日,2016年广州市环境保护工作会议在市政府礼堂召开。广州市环保局局长杨柳透露了今年广州环境保护工作的总体目标:PM10、PM2.5年均浓度达到省下达的目标要求,力争达到国家标准;城市集中式饮用水源水质100%稳定达标;地表水水质优良比例达到省下达我市的目标要求;化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量达到省、国家下达的年度减排目标。
今年是广州“南粤水更清”计划实施的收官之年,广州市水务局局长龚海杰表示,今年将开展全市“南粤水更清”行动实施情况的第三方评估,以准确判定河涌水质治理成效。此外,他还表示广州要探索建立“水务公众咨询监督委员会”,“打开门”治水。
重点推进治水期待收获掌声
据了解,今年广州将重点推进水污染综合防治。在多规结合方面,将出台《广州市水污染防治工作方案》,修编《广州市实施〈南粤水更清行动计划〉工作方案》,制定电镀、印染等重点行业专项整治方案,开展工业集聚区的废水处理设施排查整治,编制非法或设置不合理的入海排污口清单,依法全部取缔“十小”生产项目、关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖业户。
在重点区域的河涌整治方面,将实施《广佛跨界河涌水环境整治沟通协作机制》,搭建饮用水源保护、环境执法、环境监测、水环境管理、舆情应对等五个方面沟通协作平台,协同推进跨界河涌污染整治工作。实现纳入南粤水更清整治河涌的“一涌一册”环境信息化管理,完成广州地下水基础环境状况、流溪河流域水环境状况评估分析。
此外,广州还将推进饮用水源保护,实行乡镇级以上集中式饮用水水源保护区“一源一册”动态化管理,开展年度饮用水源地环境状况评估工作。全面完成乡镇集中式饮用水水源保护区标志牌设置工作,清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。
广州的城中村治污工作一直推进缓慢,龚海杰认为,需要充分学习广州美丽乡村建设等工作的经验,深入一线,与城中村村民一起讨论研究,充分考虑村民医院,结合城中村治理实际情况,有条件实施的,可以整村改造;没有条件实施的,采用微整治等多种方案,一村一策,因地制宜提出城中村治污方案,方案成熟后,抓紧实施。
龚海杰表示,广州要探索建立“水务公众咨询监督委员会”,通过邀请专家支招、引领媒体介入、群众参与监督等,合理引导公众建言献策,“打开门”来治水。
去年,广州市环保局对每条河涌的水质情况按月通报。广州市委常委周亚伟表示,今年广州将出台方案,特别针对35条建设部点名的河涌,每天公布真实的进度。
在代表广州市政府向各区政府下达《2016年广州市环境保护目标任务书》时周亚伟说:“任务书里的目标都是要落实的,希望各区负责人认真研究。每个区,先把一条河涌治理好,拿出来作为样本。任职期间因为措施不当导致环境恶化的,要追究责任。”
周亚伟认为,广州人对空气质量要求高,但对河涌水质的要求更高:“你们看,‘广州蓝’有人夸,所以水质治理好了是有人夸奖和关注的。”
加强船舶尾气治理启动土壤环境评估
广州的空气质量在2015年有很大改善,但杨柳表示,今年广州的空气治理仍将面临考验。杨柳在会上表示,今年广州将推进船舶废气污染防治,实施《广州市港口船舶污染防治工作方案》,完成港口船舶废气污染占比分析。加强内河船舶废气排放控制,开展1000艘以上船舶燃油含硫量抽检。推动建立港口航运业自律性绿色环境公约。
谈到空气环境治理,广州市人大常委会主任陈建华此前也曾建议,要进一步加强大气污染整治,特别是减少港口船舶排放。陈建华指出,中国是世界贸易第一大国,货物吞吐量全球第一,珠三角地区港口众多,全球10大港口有3个在珠三角。而目前,大部分船舶用油和排放标准比较低,长此以往势必影响珠三角的空气质量。
除了继续加强空气治理,今年广州将推进土壤环境质量管理。杨柳透露,广州近年的目标是初步建立土壤环境质量基础数据库,并开展土壤环境保护优先区域划定研究,编制场地修复及风险评估等配套技术指引。“广州要推进重点地块的场地调查、风险评估及治理修复工作,开展污染场地治理修复后的环境监测。”杨柳说。
继大气污染防治后,土壤环境污染成为我国下一步重拳治理的重点。被称为“土十条”的《土壤环境保护和污染治理行动计划》也于近日由环保部提交至国务院审核,预计今年年内或明年初将会出台。环保部部长陈吉宁此前透露,“土十条”将分别针对未污染土地、正在污染的土地、已经污染的土地分类做好风险管控,在风险管控的条件下做好修复。杨柳透露,就在今年,广州将全面启动土壤环境质量调查与评估工作。