近日,中国农业发展银行与国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《政策性金融扶贫实验示范区总体工作方案》,部署开展政策性金融扶贫实验示范区有关工作,探索可复制、可推广的金融扶贫经验。
《方案》提出,要发挥政策性金融特殊融资机制优势和地方政府组织优势,探索政策性金融扶贫制度创新、产品创新、管理创新,推动实验示范区如期实现脱贫。积极探索财政资金与政策性金融扶贫资金协同配合机制,推动财政政策与信贷政策有效对接;重点推动易地扶贫搬迁,积极创新贫困地区基础设施建设、生态保护、特色产业发展,以及教育扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等贷款品种;积极探索对实验示范区的扶贫开发贷款实行整区域综合授信,扩大政策性银行在贫困地区信贷投放力度;积极探索打造专门承担扶贫开发任务的投融资主体;积极探索政策性银行与商业银行、农村合作银行、农村信用社以及保险、证券、基金等机构金融扶贫合作机制,发挥政策性金融的引领作用。
农发行要加大对实验示范区的信贷投放力度,一是对实验示范区内扶贫开发项目放宽准入门槛,建立绿色办贷通道,优先评审和审批,优先配置信贷规模;二是积极支持地方政府搭建专门承担扶贫开发任务的投融资主体,将其作为扶贫开发贷款承贷主体;三是积极拓展扶贫开发贷款新品种,报总行同意后先行先试;四是充分结合地方实际,探索对实验示范区的扶贫开发贷款实行整区域综合授信;五是完善政策性金融支持扶贫的指标体系,强化监督检查、考核评估。