为贯彻落实《信息通信行业发展规划(2016-2020年)》,引导和推进“十三五”期间信息通信业节能减排工作,工信部日前发布了关于加强“十三五”信息通信业节能减排工作的指导意见。该指导意见提出,到2020年,信息通信网络全面应用节能减排技术,高能耗老旧通信设备基本淘汰;电信基础设施共建共享全面推进;通信业能耗基本可比国际先进水平,实现单位电信业务总量综合能耗较2015年底下降10%;新建大型、超大型数据中心的能耗效率(PUE)值达到1.4以下;新能源和可再生能源应用比例大幅提升。
“十二五”期间,信息通信业按照国家节能减排总体部署,深入推进节能减排技术进步和科技创新,深化节能减排管理体系建设,大力推进节能减排新技术应用,积极开展老旧高耗能设备退网,深入实施电信基础设施共建共享,着力推动国家绿色数据中心试点建设,深入推进网络光纤化改造,推动构建绿色信息通信网络。新建大型数据中心的能耗效率(PUE)值普遍低于1.5,单位电信业务总量综合能耗从2010年的52.1千克标准煤/万元下降到2015年的31.5千克标准煤/万元,累计下降39.7%,提前并超额完成了“十二五”节能减排目标,节能减排工作取得显著成效。
“十三五”是建设网络强国、构建新一代信息基础设施的关键期,《信息通信行业发展规划(2016-2020年)》提出“十三五”行业内节能技术广泛应用,高耗能网络设备大规模减少,形成完善的绿色评价体系和机制,达到与生态文明建设相适应的行业绿色发展水平。这些都对信息通信业的绿色发展提出了更高要求。指导意见提出,要以信息化应用促进全社会节能减排为重点,以提升信息通信业资源能源利用效率为主线,以绿色科技创新为支撑,以政策法规标准制度建设为保障,大力推进信息通信产业升级,建立健全信息通信业绿色发展长效机制,走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路,促进行业健康和可持续发展。
对于“十三五”期间信息通信业节能减排工作的重点任务,指导意见主要提出了以下六个方面内容:
一是以信息通信技术应用带动全社会节能减排。通过促进“互联网+”、共享经济发展推动传统行业转型升级,推动能源管理信息化系统在重点行业中的应用,对企业能源输配和消耗情况实施动态监测、控制和优化管理,不断加强企业对能源的平衡、调度、分析和预测能力,实现企业用能的精细化和数字化管理。
二是加强行业节能减排技术创新推广。要创新推广绿色网络技术、绿色数据中心技术、云计算等新一代信息节能技术、能源高效利用和新能源技术。
三是积极推进行业结构性节能减排。深化基础资源共建共享,加大电信管道、杆路、铁塔、基站机房、光缆、住宅小区电信设施的共建共享力度,实现电信基础设施集约建设。推动绿色供应链建设,加快构建信息通信业供应链绿色标准体系,推动无线、信息系统和传输网等设备降低功耗。
四是推动企业节能减排管理体系与平台建设。加强企业节能减排管理制度建设,深化节能减排统计监测平台建设。
五是完善行业节能减排政策标准体系建设。进一步完善信息通信设备节能分级标准及绿色数据中心相关标准,充分发挥标准的引导和约束作用,加快构建信息通信业绿色供应链,有效支撑行业节能减排工作。
六是探索与创新市场推动机制。建立健全第三方节能服务机制和节能金融服务模式。