在今年"两会"上，节能减排和节能环保的提案越来越多，内容从倡导公众进行低碳环保，到建筑节能、工业节能等重点节能减排领域，节能、减排等逐渐成为除民生问题以外的"两会"最热点词汇。今年"两会"亦是如此，众多代表、委员纷纷将目光投向节能减排，相关提案更是与往年相比有增无减。
全国政协委员、民航局空管局工会主席苏玲今年带来的提案虽然与节能减排并无关系，但她表示，她所在的空管系统与节能减排的关系非常大，"节能减排始终是中国民航所倡导的，空管系统也一直在积极推进这项工作，以实际行动为民航降低燃油消耗，提高行业运行效率，实现国家节能减排指标，满足国际航空碳排放要求。"
在民航能源消耗结构中，航空器航油消耗量约占94%，因此帮助航空公司节油是空管部门节能减排工作的重点内容。在苏玲看来，民航空管系统加快推进节能减排工作，不仅是走空管内涵式发展道路、提高运行管理水平的必然要求，更有助于降低民航业运营成本，更好地发挥出民航服务国家经济社会发展大局的突出作用。
苏玲告诉记者，近年来空管系统围绕节能减排做了不少努力，采取了一系列措施，特别是在去年，民航局空管局按照民航局《关于加快推进行节能减排工作的指导意见》的总体要求，充分发挥民航空管系统在行业节能减排中的支撑性作用，大力加强军民航协调，改善空域运行环境，加强运行管理，采取截弯取直、优化空域结构、开辟进离场航线、采用空管新技术应用等方式扎实推进节能减排工作，并取得了显著成效。
数字显示，2011年，民航空管系统全年新辟了26条临时航线，全国公布可用临时航线数量达117条，总距离3.4万多公里，约占航路航线总距离19.8%。全年民航共计37.1万架次航班使用临时航线，节省空中飞行距离1296万公里，累计节省燃油7万吨，减少二氧化碳排放22万吨。苏玲表示，仅在临时航线"截弯取直"这一项措施上，就能减排如此之多。实践证明，在我国现行空域体制框架内，使用临时直飞航线是促进空域灵活使用、提高航空运行效率行之有效的办法，这已经成为民航节能减排工作的重要组成部分。
据苏玲介绍，去年空管系统还着力缓解空中相对飞行矛盾，有效提高机场航班运行效率。具体从三方面来做这项工作，一是大力优化东部高空空域，理顺华北地区区域内的交通流向，提高东部空域的运行容量；二是推进二线繁忙机场的进离场航线分离，降低运行风险，增加空域容量；三是加快全国骨干航路航线网络规划，推进航路航线截弯取。
"空管新技术的应用也是节能减排工作的重要一环。"苏玲说。民航空管系统长期重视空管新技术的实施与应用工作，近年来在广播式自动化相关监视（ADS-B）、基于性能的导航技术（PBN）和区域导航（RNAV）等技术领域都取得了新的进展。
谈及空管系统接下来的节能减排工作，苏玲表示，民航空管系统将贯彻落实科学发展观，以保障安全和效率为目标，以规划和政策为指引，以机制创新为契机，以新技术应用为手段，在固有的体制框架内加快转变发展方式，推动航空业界绿色低碳高效地发展。
苏玲指出，在"十二五"期间，空管系统将通过"一个规划、三个创新"积极推进绿色航空发展。"一个规划"是指加强规划研究，降低航路运行成本。深化利用航路网络规划等现有研究成果，依据经济、社会和交通发展需求，结合空域资源可用性、管制保障水平、地形环境条件等，优化全国航路网络布局，形成全国枢纽航路网络、区域干线航路网络、区域支线航路网络三个层次。"三个创新"即依靠机制创新，提升空域使用效率；加快技术创新，挖掘空域资源价值；通过政策创新，优化空域资源配置。
在采访快结束时，苏玲表示："在全球关注气候变化的大环境下，作为国民经济重要组成部分，航空运输节能减排势在必行，空管系统也将责无旁贷。"
