各区域做好自身的减排工作是联防联控的基础，之后再考虑进一步的区域产业协作，也就是如何调整区域内产业结构，如何进行区域内整体的功能区布局，进一步联合防控大气污染。要将京津冀作为一个整体考虑产业布局，高能耗的第二产业应注意避让超大城市的主流风场。
和谁对话？
王跃思，1961年生于北京。中国科学院大气物理研究所研究员、博士生导师、国家杰出青年基金获得者和国务院政府特殊津贴获得者。发表期刊论文300余篇，发明专利10项，已获国家科技进步二等奖3项。中科院战略先导专项 “大气灰霾溯源”项目首席科学家，主攻方向为大气霾污染化学。
为什么对话？
京津冀及周边地区是我国大气污染最严重的区域。环境保护部、国家发改委等6部门联合印发了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，其中提出2013 年底前，京津冀及周边地区建立健全区域、省、市联动的应急响应体系，实行联防联控。那么，京津冀在联防联控方面存在哪些困难？如何克服这些困难？如何使京津冀地区的联防联控形成长效机制？我们特邀请专家进行对话。
对话人 王跃思 中国科学院大气物理研究所CERN大气分中心主任
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焦点关注 京津冀联防联控的特殊性表现在哪些方面
关键思路 嵌套式结构、发展不均衡、优势联动资源和客观压力比较少
记者：相比于长三角、珠三角地区，京津冀地区大气污染物有何区域特征？其联防联控的特殊性表现在哪些方面？
王跃思：京津冀地区的大气污染物特征主要表现在以下4个方面：
首先，相对于长三角和珠三角地区，京津冀地区的产业结构偏重，主要以煤炭为主，高耗能、高污染的企业偏多，这就使得京津冀地区的颗粒物污染比较严重。
其次，京津冀地区的大气污染物成分比较复杂。京津冀地区有二氧化硫污染，这种污染就跟1952年伦敦烟雾的化学成分是一样的；另外还存在有机氮氧化物，跟美国洛杉矶上世纪四五十年代开始的光化学烟雾中检测出来的物质是相同的。除此之外，京津冀大气PM2.5中还叠加了中国特色的沙尘气溶胶。
第三，京津冀地区的污染物来源比较复杂。根据2011年的解析结果，京津冀区域PM2.5来源解析中，燃煤占34％、机动车占16％，二者相加为50％；其余50％来源于工业、外来输送、扬尘、餐饮和其他。
第四，污染物极易叠加。京津冀地区进入秋冬季节，遇到风速小、湿度大、无降水的天气条件，污染物极易积累叠加。尤其是偏南弱风时，区域污染物向京津冀山前平原地区输送显着，局地叠加强烈。白天高浓度气态二氧化硫气团向北京地区输送，夜晚在高湿空气环境中快速转为高浓度硫酸盐颗粒，一夜之间对视觉冲击力极强的重霾污染形成了。油气挥发和汽车排放的有机物在较强的酸性介质下转为大量有机硫酸酯和硝酸酯，并伴随无机氨和有机胺类物质，空气中弥漫着特殊的臭味。所以相对于长三角和珠三角地区来说，京津冀山前地区的污染物更不容易扩散。
京津冀联防联控的特殊性主要表现在以下3个方面：
首先，相比于长三角地区来说，京津冀地区是嵌套式的结构，辐射范围很大，导致联合难度很大。
其次，京津冀各地经济、社会发展水平有很大差异，这就使得协作和联合上存在一定难度。而长三角和珠三角地区属于经济相对发达的地区，各地经济、社会发展比较均衡化，利益比较容易协调，所以联合难度较小。
第三，相比于珠三角来说，北京的优势联动资源和外界压力比较少。珠三角与香港毗邻的特殊的地理位置，使得珠三角有独特的联动资源。广东省人民政府与香港特区政府于2000年成立了粤港持续发展与环保合作小组，之后广东省环保厅与香港环境总署不断联合发布报告，2012年发布了《粤港珠江三角洲区域空气监控网络2011年监测结果报告》。加之香港属于发达地区，对环境质量的要求比较严格，所以对于珠三角地区来说，动力和压力比较大。京津冀地区缺少这样的联动资源和客观压力，所以进程相对缓慢。
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焦点关注 如何开展京津冀地区联合治霾
关键思路 小规模联防联控，各地积极加强监管，企业要积极行动，公众要提高环境意识，推动清洁能源使用和新能源开发
记者：2008年北京奥运会期间，京津冀晋蒙鲁6省（市、区）曾实施联防联控，大气质量创下近10年来最好，但在之后几年，区域联防联控未能延续下来。请问，现在开展京津冀联合治霾，有哪些机遇？主要存在哪些困难？如何克服？
王跃思：目前来看，主要有以下3方面机遇。首先，中央出台了相应的文件和细则，对联防联控工作进行了部署和安排。其次，随着生活水平的提升，公众已经深刻意识到环境问题的重要性，改善大气环境的呼声越来越高。最后，从科研方面来看，科学家最近开始重视这方面的研究工作，已经有很多成熟的基础性研究。这些都为大气污染联防联控的开展创造了很好的政策和理论环境。
