2011年9月6日，作为第七届国际节能与新能源汽车创新发展论坛重要活动之一，节能与新能源汽车示范推广试点城市论坛在国家会议中心举行，会议为来自于新能源汽车示范推广试点城市政府代表、整车企业和高校科研机构提供了一个交流平台，科技部高新司副司长陈家昌、交通处武平处长、25个试点城市主管领导、整车及零部件企业代表等共聚一堂，围绕新能源汽车技术创新和示范推广工作进行深入而具体的交流讨论，在认真总结新能源汽车技术研发状态、示范运行成果和经验基础上，与会代表共商下一步技术研发要求和示范推广工作方向。
汽车工业是中国国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联程度高。近几年我国汽车产业快速发展，成绩斐然，产业结构进一步优化，自主创新能力不断提高，产销规模不断扩大，产销量已连续两年位居全球首位，在促进国民经济增长、带动相关产业发展、增加就业、拉动内需等方面发挥着越来越重要的作用。预计到2015年中国汽车保有量将达到1.5亿辆左右，到2020年会达到2.5至3亿辆规模。汽车工业发展也使我们不得不共同面对日益严峻的全球能源与环境形势，特别是国际金融危机对汽车产业的巨大冲击，交通能源战略转型势在必行，以纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车为代表的电动汽车被普遍认为是未来汽车能源动力系统发展的主要方向，已经成为世界汽车发达国家和主要汽车制造商应对能源环境挑战的战略重点。在各国政府的大力支持下，世界汽车产业进入全面交通能源转型时期，电动汽车产业进入了加速发展的新阶段。
陈家昌副司长在主体报告指出，中国电动汽车路线选择与国际一致。汽车电动化是调整能源结构，减少碳排放和推动产业转型的主要方向，其目标是实现汽车碳零排放，核心是电驱动系统，关键是电池、电机和电控技术。“十五”开始，中国加快了电动汽车技术研发和产业化步伐。“三纵三横”的技术路线与国际主流选择一致，对于推动中国电动汽车技术研发和产业转型升级发挥了重要的引领作用。此外，以企业为主体的创新体系是中国汽车工业发展的根本。对于战略性新兴产业的培育，突破和掌握关键核心技术是前提和基础，企业持续创新能力和竞争力建设是关键。提高企业综合实力和国际竞争力，是当前中国汽车工业稳定可持续发展的核心和关键。
报告同时指出我国电动汽车产业化任务任重道远，电动汽车产业化仍然需要一定时间。电动汽车核心内容是从部分电动转向纯电驱动。混合动力汽车是传统汽车领域节能减排的有效手段；纯电动汽车是中期目标；燃料电池汽车则是未来的方向。这三种电动汽车技术在未来几十年时间内将长期并存，并向纯电驱动汽车转型。对于需要在什么时间、什么市场具体推出哪种车型，主要取决于各大汽车企业及电动汽车关键部件联盟的发展战略和产品市场战略，政府主要是在政策方面进行引导。经过几十年的发展，中国已经成为世界第一大汽车生产国和第一大消费市场。但在核心技术掌握、知名品牌建设等方面仍与国外有相当大的差距，中国汽车产业“大而不强”的局面亟待改变。因此，应当把加快推动汽车产业的技术进步、转型升级和产业组织结构优化调整，放在更为突出的位置，我们还面临着艰巨的任务。
在节能与新能源汽车示范推广工作方面，报告指出在未来5至10年时间内，科技研发与示范推广相结合，仍然是培育节能与新能源汽车产业的重要途径。通过示范，进一步检验和考核产品技术，带动技术的改进升级；进一步探索新型商业推广模式，带动充电设施建设；进一步总结经验，为“十二五”及今后更大规模推广电动汽车奠定基础。为此，陈家昌副司长指出，财政部、科技部、发展改革委、工业和信息化部已建立起良好的部际协调工作机制，并对各试点城市提几点要求：
1、建立健全试点工作推进组织机构，制定示范推广实施方案和年度工作计划，并有效组织实施，确保实现年度车辆推广目标。
2、加强鼓励、保障政策措施研究。在加大财税鼓励政策、科技创新政策措施的同时，积极研究出台停车费减免、电价优惠，以及不受限行、限购政策限制等政策措施。
3、大力推进充电基础设施建设。研究制定充电基础设施建设规划，适度超前规划部署充电基础设施。
4、加强国家和行业标准的贯彻执行。要严格执行相关国家和行业标准，并按照国家和行业最新颁布标准及时调整。
5、建立有利于公平竞争的市场秩序。采用招标方式，促进生产企业发挥技术、质量、价格、服务优势，有序参与市场竞争。
6、加强示范运行的监控和效果评估。对示范运行车辆和配套基础设施日常运行状态进行监控，采集、统计和分析运行数据，规范数据档案管理，定期进行技术状态和运行效果评估。
7、加强社会公众宣传。各试点城市要充分利用网络、工作简报等方式，建立试点工作信息发布制度，通过做好社会公众宣传，加强消费引导，逐步提高节能与新能源汽车市场份额。
8、高度重视、保障示范推广安全。今年8月中旬四部委联合发文要求加强示范推广安全管理，要求各试点城市按照国家有关安全生产的管理规定和通知要求，认真组织开展安全生产检查，检查结果和措施按时上报四部委。
