今年以来，以冶金建材为代表的高耗能行业产值大幅下降，能耗持续走低，带动内江市规模工业能耗明显下降。下半年，随着以川威集团、白马硫化床为代表的高耗能企业逐步恢复生产，内江市工业能耗总量降幅将明显收窄，全社会节能降耗工作仍需高度重视。
一、工业节能降耗现状
据初步统计，1-11月内江市规模工业综合能耗543.08万吨标煤,下降8.5%。单位增加值能耗2.043吨/万元,同比下降15.34%。其中，重工业耗能453.58万吨标煤，同比下降10.9%;轻工业耗能89.8万吨，同比增长6.0%。
(一)电力消费持续下行。今年来，工业用电量增速呈逐月回落趋势。1-11月工业用电量30.15亿千瓦时，同比下降6.7%，降幅比一季度回落15.7百分点，比上半年回落7.7百分点，重工业耗电27.63亿瓦时，同比下降6.7%;轻工业耗电2.52亿千瓦时，同比下降6.6%。从主要工业行业看，采矿业耗电1.76亿千瓦时,同比下降7.9%,制造业耗电22.87亿千瓦时,同比下降0.7%。从四川省看，比四川省增速低2.7个百分点。与市州相比，四川省7个市州用电量正增长，自贡、内江、攀枝花、广安、甘孜、眉山、德阳、乐山、成都、宜宾、绵阳、逐宁、资阳和达州14个市州用电量为负增长，内江市增速居四川省第17位。
(二)重点企业能耗下降。61户省级监控企业综合能耗472.05万吨标煤,同比下降8.4%，占总量的86.9%，其中：38户国家千家重点节能企业综合能耗464.1万吨，同比下降8.4%，占总量的85.5%。千吨以上耗能企业180户，比去年同期减少35 户，综合能耗为536.80万吨，同比减少 35.8 万吨，下降6.3%;10万吨以上耗能企业8 户，比去年同期减少2户，综合能耗为373.08万吨，同比减少 18.79万吨，下降4.8%。
(三) 能源加工转换效率小幅提高。1-11月，内江市能源加工转换产出492.66万吨标准煤，加工转换投入589.67万吨标准煤，加工转换效率83.6%，比一季度提高5.9个百分点，比上半年提高1.2个百分点。其中：火力发电和原煤入洗的加工转换效率分别为35.7%、93.8%，火力发电和一季度持平，原煤入洗提高1.3个百分点，比上半年下降0.9和0.7个百分点;炼焦92.1%，比一季度低0.7个百分点，和上半年持平。
(四)高新技术产业节能成效显著。内江市高新技术产业总产值418.42亿元，同比增长14.3%，比规模工业增速高6.2个百分点。内江市40户高新技术规模企业单位增加值能耗为0.711 吨标煤/万元，同比下降9.6%，占规模工业企业单位增加值能耗(2.043吨标煤/万元)的34.80%，节能效果明显。
(五)高耗能行业能耗下降明显。1-11月，高耗能行业综合能耗469.79万吨标煤，占全部规上工业能耗的86.5%，同比下降8.5%。其中：水泥行业综合能耗同比下降18.4%，电力、热力生产和供应综合能耗下降54.95%，两个行业共拉低高耗能行业11.3个百分点，是综合能耗增长缓慢的主要因素。
二、节能降耗存在问题
(一)县区消费不平衡，能耗差异明显。从规模工业综合能耗总量看，市中区、东兴区、资中县和经开区同比分别下降54.3%、0.5%、22.5%、5.3%，隆昌县和威远县分别增长7.2%，3.7%。各县区单位工业增加值能耗均不同程度下降，其中，市中区单位增加值能耗降幅为19.0%，资中县、东兴区、经开区、隆昌县和威远县分别下降16.5%、11.6%、15.5%、6.3 %和3.0%,县区之间差异明显。
表1 1-11月分县区规模工业能耗情况
(二)工业节能基础尚不牢回。1-11月，因川威集团恢复生产，产值较同期累计上升2.9%，能耗同比上升4.9%，比上半年提高28.4个百分点，拉高内江市综合能耗1.7个百分点;白马电厂由于政策原因，间歇性停产，产值下降46.6%，能耗下降50.2%;随着川威集团、白马电厂全面生产，内江市能耗总量降幅将明显收窄,节能基础尚不牢固。
(三)企业技术节能空间不断收窄。内江市的水泥、火电、钢铁三大主要耗能产品中，落后产能已基本淘汰，钢铁、水泥企业也在广泛应用余热发电节能技术，主要耗能企业能耗进一步大幅度降低,能耗的空间相对较小。主要行业的单位产品能耗难以再大幅下降，而是在一定水平线上波动。单位产品能耗是反映企业技术水平的重要指标，其逐渐趋稳反映了当前工业企业技术性节能空间有限，未来需要加强结构调整，利用结构节能弥补技术节能的不足。
三、对加快节能降耗的建议
(一)优化产业结构，严禁高耗能项目。结构节能是内江市节能降耗的主要途径，产业结构的优化升级是实现节能目标的重要保证。到目前为止，内江产业结构仍以重工业为主，能源消耗高。因此，对于新建项目必须开展“能评”，要求企业能耗水平一定要低于目前同行业水平，严把准入关。对于已经上马的高耗能项目，一定要充分挖掘节能潜力，督促企业严格遵守合理用能标准和节能设计规范，达到该行业国内先进水平。同时，大力发展低能耗产业，鼓励和支持能耗水平较低的轨道交通、机械电子、医药化工、农产品加工等产业的发展，提升低能耗产业在工业产业结构中的比重。在优化产业结构，拉长产业链条的同时，为节能降耗多做贡献。
(二)加强重点耗能企业监测。万吨耗能企业是能源消耗的主体，抓好重点耗能企业的节能降耗工作，是完成内江市节能目标的关键。要建立节能专项资金，加大对重点耗能企业资金的扶持力度。鼓励重点耗能企业引进高效节能技术，引导企业实施节能降耗技术改造，支持企业调整产品结构。要加强对重点耗能企业的节能监管工作,加强对高耗能企业的督查，对高耗能产品未达到国家和行业协会制定的单位产品能耗限额标准的要限期整改。
(三)坚定不移的走循环经济发展道路。大力发展循环经济，以优化内江市的产业结构和产业布局。抓好重大节能、节水和能源综合利用技术改造，重点是燃煤锅炉、热电联产、余热余能利用、“三废”综合利用、再生资源回收利用等重大技术改造和创新。推行清洁生产,建立清洁生产激励机制，引导企业实施清洁生产，鼓励使用高效清洁能源，引导企业对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合循环利用，努力实现“零”排放。
