【导语】在产业链热切期盼中，4G牌照静悄悄落地。2013年12月4日，随着牌照的发放，中国4G正式启程。
4G牌照发放，不仅可以更好地满足移动用户高速无线上网的需求，更将整个通信产业链带进4G时代。在当前重要的发展机遇期，加快推动4G商用发展，对促进信息消费、拉动内需、实现国家创新战略具有重要意义。结合历史经验，移动通信网络的部署可以直接和间接地拉动经济增长，创造就业岗位。在4G产业链中，中国本土企业拥有了更多的话语权。
对于消费者来说，4G意味着更高速的上网体验，更便宜的流量价格。而对于运营商来说，进入4G时代，将迎来巨大的商业机会，也将面对竞争加剧的市场。4G牌照不易，4G运营更难。4G商用后，如何处理2G、3G、4G、WiFi网络间的关系，如何应对大流量的商业管理，如何做好流量经营，如何建立全新的商业模式都将成为运营商面临的新课题。
中国4G启程，机遇与挑战并存。唯产业链齐心协力，才能助4G扬帆远航。
4G牌照在产业链热切期待中静悄悄地发放。
2013年12月4日，注定将成为中国通信人铭记的日子。3G商用五年后，工业和信息化部向中国移动通信集团公司、中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(TD-LTE)”经营许可。中国正式进入4G时代。
业界对4G发牌期待已久，产业链厂商华为、爱立信、上海贝尔、大唐电信、高通、Marvell等均在第一时间对发牌表示祝贺。华为无线网络业务部总裁汪涛表示：4G牌照发放是中国移动互联网发展新的里程碑，4G网络将开启云端互动的新时代。
从发牌结果来看，本次只发放了三张TD-LTE牌照。工业和信息化部相关负责人表示，“将在条件成熟后，发放FDD LTE牌照”。这意味着被誉为“中国4G”的TD-LTE获得了宝贵的优先发展期。4G时代，中国4G领跑。
TD-LTE抢占发展先机
4G牌照发放，既关系到我国主推的TD-LTE能否获得发展先机，也关系到三大运营商的切身利益和整个通信市场的格局。
进入2013年，已有多位业内人士呼吁，先发TD-LTE牌照，后发FDD LTE牌照，给予TD-LTE一段优先成长期，这样更有利于相对弱势的TD-LTE发展。
此次发牌，工业和信息化部向三大运营商各颁发了一张TD-LTE牌照，没有发放FDD LTE牌照。在面对“为什么只发TD-LTE牌照”的问题时，工业和信息化部相关负责人表示，“目前，我部收到三家运营企业申请TD-LTE牌照的相关材料，并且三家运营企业均已开展TD-LTE规模网络试验，TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。”
TD-LTE获得了抢先发展的的机会。中国移动很早就提出了TD-LTE发展目标是“三分天下有其一”，仅从中国的市场来看，完成这一目标并不困难。大唐电信专家表示，4G发牌充分表现出我国政府、我国运营业、以及我国通信制造企业对TDD技术快速健康发展的信心和决心。
从产业链的角度看，TD-LTE是中国自主研发的技术标准，本土企业从芯片到终端，在端到端的全产业链领域都有自主研发技术优势。尤其对于一些本土小企业来说，对TD-LTE的专注是他们唯一的优势。
FDD发牌时间未定
虽然我国三大运营商都获得了TD-LTE牌照，但中国电信和中国联通已经提出将采用FDD+TDD的混合组网模式。在面对“是否会发放FDD牌照”的问题时，工业和信息化部负责人表示，“我部将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展FDD LTE网络技术试验，系统验证FDD LTE和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放FDD LTE牌照。”
FDD牌照一定会发放，但何时发放还不确定。从全球范围看，已有11张TDD+FDD双模网络，也有超过百款终端同时支持FDD LTE和TD-LTE。网络融合越来越受到运营商的青睐，运营商选择何种制式，只取决于手中的频谱。
然而，国际运营商部署TDD网络的目的只是热点地区的数据承载。受资金所限，中国电信和中国联通也很可能在网络部署初期采取这种方式。业界普遍认为，在FDD牌照发放前，中国电信和中国联通将可以先行建网，用于“网络技术试验”。
运营4G成关键
4G牌照发放后，我国三大运营商均已具备商用4G网络的资格。4G网络速度快、时延低，更适合移动互联网业务发展，运营商因此将获得更大的发展机遇。与此同时，4G网络的加入，也带来了新的挑战。
未来2G、3G和4G网络将长期共存。如何做好多网之间的无缝切换、有效协同将成为一道新课题。同时，4G网络带来的优化运维成本增加也是一笔巨大开支。运营商迫切需要更新型的网络构架、更智能的运维方法。
另外，要想让用户真正体验到4G带来的高速，运营商必须做好4G网络的深度覆盖和连续覆盖。由于4G网络所使用的频谱较高，站址越来越难寻，4G覆盖无疑是一项投资巨大的工程。
同时，在4G时代，流量经营问题更加突出。从全球4G商用的经验来看，流量经营将伴随网络智能化和商业模式的创新。如果流量经营问题没有解决好，4G网络将面临入不敷出的危险。
在谈到4G带来的挑战时，汪涛表示，国内3G网络部署未久，与4G网络更好地协同尤为重要;国内极高的通信部署密度，需要从一开始就充分考虑分层、立体、深度覆盖的网络规划;此外，还面临流量经营、统一承载、多制式融合组网和演进等问题。
■链接
工业和信息化部解读4G牌照发放(摘要)
为什么向三家运营企业只发放TD-LTE牌照，是否违反WTO关于“技术中立”相关规定?
近期，中国移动、中国电信、中国联通向我部提交了TD-LTE牌照申请，我部依照法定程序，向三家企业发放了TD-LTE牌照。我部遵循“客观、及时、透明和非歧视”原则，牌照发放符合国际规则。
未来是否会发放FDD LTE牌照?
我部将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展FDD LTE网络技术试验，系统验证FDD LTE和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放FDD LTE牌照。
在3G投资尚未收回时就启动4G投资，是否会造成投资浪费?
目前来看，未来2G、3G和4G网络将长期共存，共同发展，3G网络并不会被直接淘汰。同时，4G技术是基于3G的演进技术，也就是说3G基站可以更换少量部件直接改造成为4G基站，这可以较好避免重复建设问题。
发放4G牌照的同时，工信部取消了对中国移动固定业务经营的限制，这么做的目的是什么?对电信市场有什么影响?
我部批准将固定通信业务授权给中国移动有限公司经营，以进一步增强我国宽带发展的推动力，加快宽带战略的实施进程。同时，也有利于营造融合发展、全业务竞争的市场环境。
