治理大气污染,从煤炭入手是必须且见效快的可行之路。通过先进技术的改造,燃煤污染可以得到有效控制。建议:
一是加大科技投入,提高煤炭洁净利用技术研发和推广水平。重点支持两类技术:一种是提高热效率、降低废气排放的,如流化床燃烧、煤气化联合循环发电及煤气化燃料电池联合发电技术。另一种是进行煤炭燃烧前后净化,包括燃前处理、燃烧过程中及燃后烟气的脱硫脱氮、煤炭的有效利用技术。
二是提高燃煤电厂环保差别电价,促进降低排放浓度。加强燃煤除尘和脱硫脱硝装置的运行管理,保障稳定的脱除效果。在目前脱硫脱硝的基础上,对污染排放实行深度治理,进一步降低其排放浓度。积极呼吁国家制定差别化环保电价政策,对采取可靠技术实行严于国家标准排放(达到燃气排放或超低排放标准)的发电企业,给予更高的电价补贴。
三是统筹兼顾,高度重视非煤电企业的燃煤污染治理。对钢铁、建材、冶金、化工等用煤工业排放,要给予与电力企业相当的环保政策扶持。同时,切实加强对非电用煤企业排放监管。进一步加大节能减排监管的执法力度。对于面广量大的小锅炉及散烧煤,要推广利用清洁能源,加大煤改电、煤改气力度。四是加强规划引领,科学制定环保标准和技术路线。针对不同燃煤装置分别制定明确的排放标准及适用年限,及早公布未来排放标准的升级计划。在推出新的排放标准的同时,推荐新的解决方案和技术路线,必要时可以集中研发和生产相关设备。