生活中,你是否会遇到一些不那么令人愉快的气味?比如板材家具味、油漆味、涂料味、汽车油气味等,这些都属于挥发性有机物(VOCs),它在环境中能够通过化学反应,产生PM2.5、臭氧等二次污染物,是影响北京市大气环境的主要污染物之一。
由于挥发性有机物污染具有成分复杂、点多面广、无组织散逸等特点,一直以来都是大气污染治理的难点。如今,雾霾元凶之一的VOCs也有招可治了,北京市挥发性有机物排污费即将开征!新政策到底如何施行?小编梳理了如下几个问题为你解答。
1、挥发性有机物排污费从何时开始征收?
答:北京市自2015年10月1日起开始征收。
2、征收对象都有哪些?
答:此次征收范围涉及的5个行业大类中排放挥发性有机物的17个行业小类,具体包括:
家具制造行业的木制家具制造;
包装印刷行业的书报刊印刷、包装装潢及其他印刷;
石油化工行业的原油加工及石油制品制造;
有机化学原料制造;
涂料制造;
油墨及类似产品制造;
初级形态塑料及合成树脂制造;
合成橡胶制造;
合成纤维单(聚合)体制造;
仓储业;
汽车制造行业的汽车整车制造;
改装汽车制造;
电子行业的通信终端设备制造;
集成电路制造;
光电子器件及其他电子器件制造;
印制电路板制造。
3、为什么要针对以上5大行业收取挥发性有机物排污费?
4、收费标准是怎样的?
答:家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等5大行业是本市工业领域主要的挥发性有机物排放行业,其挥发性有机物排放量约占全市工业挥发性有机物排放总量的80%。所以,加大5行业污染治理,减少挥发性有机物的排放量,可进一步改善北京市空气质量。
答:收费标准体现奖优罚劣,鼓励深度治理,将根据排污者对挥发性有机物污染控制措施情况,实施差别化的排污收费政策,在挥发性有机物排放超标等环境违法行为的企业,其付费将是排放浓度达标基础上减半企业的4倍。
具体收费标准如下:
通过挥发性有机物清洁生产评估、排放浓度低于或等于本市排放限值的50%,且当月未因污染环境受到环保部门处罚的,收费标准为每公斤10元。
对于存在未安装废气治理设施,或废气治理设施运行不正常,或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的,收费标准为每公斤40元。
其他情况收费标准为每公斤20元。
5、企业一旦被开罚单,如何缴纳相关费用?
答:挥发性有机物排污费由区县环保部门负责征收,征收程序与二氧化硫等污染物排污费相同,分为申报(已全面实行网上申报)、审核、核定(计算)、送达、缴费、对账等6个步骤。对于违反排污费征收相关法规的,由环保部门依据《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)等法律法规,采取责令限期缴纳、罚款、责令停产停业整顿等措施。
6、对于征收上来的排污费,政府将如何监管使用?
答:排污费实行“收支两条线”管理,统一纳入北京市财政排污费专项资金,严格按照北京市排污费收缴使用管理相关规定的范围、程序和要求安排使用,重点支持排污单位实施环保技术改造等污染防治措施,鼓励企业持续减排。
7、征收排污费,企业的负担是不是更重了?
答:排污收费是通过对企业排污、占用环境容量的行为进行收费,将过去由社会承担的环境损失转化为排污企业的经营成本,从而引导企业自觉治污减排。挥发性有机物排污费征收标准,不低于企业平均的治理成本,也就是说,治理污染不仅有利于保护环境,而且有利于降低企业自身的经济成本。
8、征收挥发性有机物排污费,对改善北京市的空气质量有何积极意义?
答:根据《排污费征收使用管理条例》,企业缴纳排污费后,不能免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。
因此,挥发性有机物排污费的征收,将有力发挥市场机制作用,推进相关企业加快调整转型,促使企业在生产经营中,充分考虑环境因素和排污成本,通过深度治理和严格管理,淘汰高挥发性有机物含量的涂料、油墨等高污染产品和生产工艺,实施水性漆替代油性漆、有机废气治理等环保技改工程,减少挥发性有机物排放,最终达到改善空气质量的目的。