“环卫市场化是大方向,这点是不会改变的。”上周五,广州市城管委副主任鲍伦军首度回应广州环卫出现的“逆市场化”时表示,所谓的“逆市场化”,是体制机制不健全、执法尚待完善时“出现的暂时情况”。他并透露,广州环卫改革方案已上报市政府,不久后将出台。
未来或能见机器人扫街
上周五下午,广州市各区统一开展环境卫生清洁和病媒生物防治统一消杀专项行动。在天河公园对面,鲍伦军等城管、天河区领导拿起柳条扫帚清扫马路牙、瓷砖缝隙。
“为什么我家附近看不到这些大型设备?”活动现场出动了两台高压水枪和洒水车,有记者询问鲍伦军。鲍伦军坦言,从市城管委成立以来,每年都会牵头购买高压水枪等大型环卫设备,“一些财政有余力的区也会自己购买。”
尽管购买了相关设备,但在一些地方出现了设备“睡大觉”,或使用率不高的情况。“这是因为使用这些设备也需要投入,去年以来,广州开展了‘干净、整洁、平安、有序’的活动,环卫经费得到了很好保障,所以大型设备亮相的次数也就多了。”
鲍伦军介绍称,环卫设施机械化是必然现象,“这样可以解放一部分环卫工,让他们投入更高技术含量的工作中,广州也已经准备了相关课程。”鲍伦军还表示,未来环卫设备还可能智能化,“十多年后机器人出现在广州街头扫马路也很正常。”
“法制、监督等还未到位”
2001年,广州开始实施环卫市场化,环卫保洁推向市场。2013年5月1日,《广州市关于规范环卫行业用工的意见》正式实施,环卫工工资上涨。南都记者发现,该意见出台之后,中心城区出现了环卫“逆市场化”的现象。也就是,环卫保洁外包合同到期后不再向市场招投标选择企业,而是收回到区、街道,由政府部门包办。
“环卫市场化是大方向,这点是不会改变的。”鲍伦军首次回应“逆市场化”时表示,市场化是国家的大方向,出现所谓的“逆市场化”主要是因为“法制建设、监督检查、市场氛围还没有到位”。
鲍伦军表示,环卫市场化之路不可能一帆风顺,“为了现阶段对环境卫生的高要求,暂时收回来也是可以理解的。”但他也强调,市场化一定是未来趋势。
今年6月17-18日,市城管委召开环卫市场发展座谈会。会议提出,有必要开展系统和全面的环卫行业产业化发展研究。鲍伦军表示,环卫领域相关的改革文件目前已经上报市政府,涉及资金投入、法制建设、环卫工培训和待遇、提高监督检查和社会动员等多部分。