能耗大市河北省邯郸市，自觉把节能减排看成促进资源有效利用，促进区域和谐发展的一个抓手，用节能减排倒逼机制促进区域经济转型升级。在“十一五”以来的7年中，该市在地区生产总值和财政收入分别增长1.7倍以上的同时,万元产值能耗却下降41.47%,节约标煤2000多万吨。邯郸经验告诉我们,节能减排处处挖金掘银,大有可为。
建立倒逼机制
7月下旬，地处河北邯郸市郊的邯钢集团迎来一批客人，这是该市辖区的主管领导及重点企业的负责人，他们此行目的就是考察邯钢如何防治大气污染。走在长满绿树和鲜花的十里厂区中，人们看到道路平整、厂房干净、空气清新，没有了传统钢铁企业那种道路泥泞、车辆穿梭、灰尘弥漫、烟熏火燎的场面。
参观者不禁疑问，钢铁企业通过科技创新，把工厂产出的余热、余能、余压进行回收，这些大家能做到。但一个年产千万吨钢铁的企业，每天至少有5万多吨原料进出厂区，可这里却如此干净整洁，不可想象！
邯钢董事长、党委书记彭兆丰笑呵呵地告诉大家：“厂里投资建设了容量居国内钢铁企业之首的自动化原料仓储系统，能使120万吨矿粉，40万吨煤、焦等原材料全部实现密闭存储，实现了用煤不见煤、用矿不见矿的全封闭、零污染运行，不仅美化了环境，同时年增收节支达亿元以上,节能减排是处处挖金掘银,大有可为。”
邯钢建立现代化的仓储系统，改善企业生态环境，仅仅是邯郸狠抓节能减排、促进区域和谐发展的一个缩影。邯郸市委书记高宏志说：“长期以来，各级干部总认为节能减排是一个沉重的话题，极不情愿地被上级推着工作，却不知这正是推进区域经济健康发展的一个重要抓手。紧紧扭住这一抓手，资源有效利用、防治环境污染、优化产业结构、提高经济效益均可变成现实，何乐而不为？”
邯郸位于河北最南端，一直被国家作为钢铁和煤炭产业基地进行发展。这些产业在为推动经济建设、促进城市经济总量提升作出重大贡献的同时，也给城市带来了巨大的负担，这就是城市对不可再生资源的依赖程度增加，污染物排放总量增加。以2007年为例，邯郸全市共消耗标准煤达2990万吨，与经济发达地区比较，同等产值的能耗要多出2倍到3倍。
邯郸市发改委主任高和平告诉记者，在中央关于节能减排的严格要求下，邯郸感到节能减排工作无退路可言，只有奋力前行。市县两级均成立了以政府主要领导为组长的节能减排领导小组，出台了《邯郸市“十一五”节能减排规划》和《邯郸市循环经济发展规划》，全面推进节能减排工作。
高和平介绍说，邯郸是钢铁大市，仅此产业就占全市经济总量60%以上，曾经这一产业日子非常好过，大钢厂哪天不赚一辆奥迪车？因此不少企业决策者都觉得抓节能减排是得不偿失，因此，推动起来非常困难。然而，市里的落实措施非常过硬，“完不成节能减排指标，地方主管领导引咎辞职；国有、国有控股企业法人代表就地免职；民营企业依法停产整顿”。在严厉倒逼中，企业全面行动了。
武安是邯郸第一钢铁大户，率先在东山集团开展节能项目试点。2008年在政府减排启动资金的支持下，一期改造工程当年开工并在当年投产，当年实现效益2000多万元，收回了成本。
东山的经验很快全面推广。几年来，武安共投资26亿元建成余热、余气、余压发电机组82台套，装机总容量达到84.6万千瓦，年发电量达60.9亿千瓦时，节约标准煤213万吨。仅此一项，每年就增加经济效益24亿元。
在武安的带动下，邯郸下属各县市钢铁企业均全面实施三余发电工程。截至目前，邯郸全市装机容量达到140多万千瓦，年发电量达到百亿千瓦时，如果按每千瓦时4角钱计算，每年可创效益40亿元以上。
通过强硬措施的落实，使邯郸资源有效节约变成现实。在“十一五”以来的7年间，该市单位GDP能耗由2.58吨下降到了1.51吨，整个下降率达到41.47%，累计节约标准煤近2000万吨。
