被称作“史上最严”新环保法于今年元旦起正式实施。昨天,江苏省环保厅召开皇家线上官网(中国)有限公司发布会通报新环保法实施以来的情况。据悉,到目前为止,江苏已经查处环境违法案件1647起,而其中利用新法执法的案件就有237起,省环保厅从中梳理出了6起新法实施典型案例,对公众发布,其中溧阳开出按日计罚以来最高罚单170万。扬子晚报记者 王娟
六大典型案例名单
1.徐州市鸿顺造纸有限公司
偷排废水行政拘留案
2.南通市通州区天运印染有限
公司偷排废水查封扣押和行政拘留案
3.连云港丹兴化工有限公司
偷排废水行政拘留案
4.江苏申特钢铁有限公司
废气超标按日计罚案
5.宿迁华毅镀膜玻璃有限公司
废气超标按日计罚、限制生产案
6.南京昊恒金属制品有限公司
渗排废水查封扣押案
溧阳开出“按日计罚”最高罚单170万元
1月10日~12日,溧阳市环境监测站通过远程监测发现,江苏申特钢铁有限公司焦化工段1~4号排气筒排放的颗粒物、4号排气筒排放的二氧化硫都出现了持续超标的情况。1月16日,溧阳市环保局对该企业送达了限期整改责任书,但是2月2日复查时发现该企业排放仍未达标,溧阳市环保局决定对该企业实施按日计罚,罚款基数为10万元,罚款天数为17天(1月17日—2月2日),共计170万。省环保厅环监局相关负责人表示,这是我省目前处罚金额最高的一起案件。
目前环保部门已要求其整改,据悉,按日计罚一共分3个周期,1个周期是30天以内,这个周期内环保部门可以任选时间去复查,如果还不达标,实施第二阶段的按日计罚,“据我们所知这个企业第二阶段已经开始执行。”如果三个周期过去了,企业还未进行整改,则会采取限产停产等新措施。
此外涉及“按日计罚”的还有宿迁华毅镀膜玻璃有限公司,其3号线窑炉排放口二氧化硫和氮氧化物复查时仍然超标,宿迁市环保局也对其下达行政处罚决定书,对华毅公司实施按日连续处罚,罚款基数10万元,计罚天数12天(起止时间2月26日至3月9日),罚款总额120万元。
典型案例一半动用了“行政拘留”
4个月来,使用查封扣押等四种新的处罚手段的案件一共达到了237件,其中行政拘留16件,涉嫌环境污染犯罪移送公安机关的40件、按日计罚25件,按日计罚罚金共达1444万元。省环保厅相关负责人表示,由于执法手段增多,查处环境违法案件数量上升明显:全省共立案处罚1647件、处罚总额8128.7万元,同比分别上升53.9%和40%。而这6起典型案例中一半都动用了“行政拘留”的手段,数据显示,去年江苏1-4月份移送司法机关的案件是24起,而今年新环保法此类案件明显增多,达到了40起。
新环保法给了环保部门更大的权力,同时也对环保部门执法提出了更高要求,目前全省环境执法队伍只有4000多人,面对几万排污企业监管难度很大,省环保厅相关负责人表示,省政府将出台措施壮大环保执法力量:“比如苏南,一个县级市就有800—900家排污企业,我们的执法人员平时上门检查需要2人一组,按照这个配备,一年都走不完这些企业。省政府要加强乡镇的环保监管能力建设,按区域设立环境执法机构,派出与任务相适应的人员。”