今年是"十二五"最后一年,也是电线电缆行业质量整治的关键性一年。回视这几年的行业质量整治情况,总觉得对不法负能量的打击和遏制效果不很明显。尽管招投标部门也在"抓苍蝇",但这些"苍蝇"几乎都是别人抓出来、并且押上"监督台"或者上"黑名单"的。目前看来,行业质量整治仍然在玩"二人转",整治的主力军仍然是各级政府有关主管部门,对象仍然是不法企业,没有形成全行业都积极参与整治运动的"集体舞"。
以打击假冒伪劣产品、提高产品质量、确保工程和人民生命财产安全为宗旨的电线电缆行业质量整治活动,已经进行了数年。但仔细思量可知,如果今年的行业质量整治无进展或者进展不大,将会直接影响到"十三五"电线电缆行业的健康发展,并且将会使多年来积累起来的培育世界品牌、变中国制造为中国创造、打击假冒伪劣、反对超低价销售等方面的正能量,继续被侵蚀消耗。其原因,大多出于这种跛脚的"二人转"舞蹈。这种局面若不改善,则难以根治电线电缆行业存在的弊病。
在这场"二人转"舞蹈中,领舞者自然是政府各级主管部门,而随舞者则是行业组织以及业内一些打假组织。每年由他们组织声势可观的行业会议,慷慨激昂地痛斥行业内存在的假冒伪劣和超低价销售陋习,并紧急呼吁,为了全行业的利益,立即行动起来,积极参与这场"行业保卫战"。
对于电线电缆市场上的不法分子,业内绝大多数企业深恶痛绝。要对他们实行有切肤之痛的整治,只靠恫吓已不济于是,而要清除他们身上的"免疫力",废除他们的"内功",按照法律规定让他们各得其所,该关闭的关闭,该法办的法办,决不能让他们逍遥法外。
在这里,使我想起了上世纪70年代末期我国开始重振经济建设的年代。那时候,各大区和省市的工业主管部门,几乎都组织了行业质量检查。质量行检组由省机械工业厅抽调工厂的质检人员、工艺技术人员和老工人师傅组成,走访全省各个大小电线电缆厂。同时,也对一些主要电线电缆用户进行采访,请他们提出产品使用方面的意见。在行检过程中,发现问题当场指出,提出整改意见,甚至现场讲课示范,并提供有关资料,供他们学习改进。那些小电线电缆厂对此非常欢迎。对他们那些行之有效的工艺技术小改小革,行检组也组织参观学习和交流。事后质量监督证明,他们的产品质量一路上升。而现在,还没有听说哪个行业组织进行过行业质量检查,特别是对那些不法企业的检查,所见的只有举行几次行业会议而已。
愚以为,电线电缆行业质量整治,不应该只玩"二人转",而应该至少是"三人转",也要把用户请来作为"随舞者"。甚至应该充分发挥民间组织的监督力量,形成一股强有力的质量监督队伍和一只疏而不漏的质量监督大网。可是,从今年电线电缆产品的主要用户电网部门揭露出来的腐败现象来看,不论是"老虎"还是"苍蝇",都与电线电缆市场上那些不法行为有关。但令人不解的是,在电线电缆行业质量整治中,他们却成了主要的"领舞者"。这种"以腐败整治不法"的现象,对于堂而皇之的质量整治来说,的确是很难凑效的。主要整治者的腐败行为,从幕后被亮相到前台,让那些制假、售假、用假的不法分子也开了眼界,进一步增强了他们的"免疫力",于是给下一步的行业整治带来一定难度。
当然,要把位于产品制造企业对面的用户部门,作为名副其实的"随舞者",让他们尽快成熟起来,充分发挥其产品质量监督作用,也并非容易之举。业内曾经有企业家呼吁,用户成熟有三个标志:一是具备高度的质量意识和责任感;二是走出"低价中标"的误区,理性选择供应商;三是在交货时进行严格的检查与把关。而如果用户在这三方面做不到,不彻底清理"不成熟"的病根,电线电缆市场之乱则难以改变。
由此看来,在现实情况下,只有把质量整治活动的"二人转"改编成由各级政府主管部门、行业组织、用户部门、社会打假组织、专业媒体、主要骨干企业以及司法部门联合组成的"多人转",对不法分子形成声势浩大的舆论压力、经久不衰社会监督以及刑律严厉的打击力度,才能取得事半功倍的整治效果。