4月29日报道美国《纽约时报》网站4月27日发表题为《中国在巴基斯坦出资兴建水电站项目细节浮现》的文章称,在中国国家主席习近平最近访问巴基斯坦时启动的价值460亿美元的建设公路、铁路和水电站的壮举中,很难弄清楚建设会从什么时候开始,以及一长串基础设施项目中哪个项目会先开工。
媒体公布的消息提供了线索:在巴基斯坦首都伊斯兰堡以东的杰赫勒姆河上将建设一座中型水电站,这将是中国400亿美元丝路基金资助的第一个项目。
中国设立丝路基金是为了给“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”项目提供资金。
巴基斯坦的电力短缺非常严重,主要是因为该国支付电费的个人或政府部门包括军队很少。巴政府2012年估计,能源匮乏使该国经济增长至少降低了2个百分点。水电项目被认为是一个解决办法。
杰赫勒姆河上的项目名为卡洛特水电站,预计耗资16.5亿美元,将通过股权加债权的方式融资。中国人民银行网站称,丝路基金将投资入股由中国三峡集团控股的三峡南亚公司。三峡集团是中国国企巨头,在国内以及越来越多地在国外修建水电站。
与此同时,丝路基金将与中国进出口银行、国家开发银行一起,向卡洛特水电站项目提供贷款。
巴基斯坦对水电站的需求十分符合中国的能力。中国的企业和银行现在是全球最大的水电站建设者和水电融资机构。据国际河流组织介绍,自2000年以来,中国企业参与了74个国家的约330个水电站项目,大部分位于亚洲和非洲。国际河流组织是一个非政府组织,致力于保护河流和受水电站影响的人群。
中国不是第一次在巴基斯坦建设水电站。另一家国有企业中国水利水电建设集团曾在南瓦济里斯坦修建了高摩赞水电站。
根据中方宣布的一揽子计划的条款,中国要求巴方为新项目的工作人员提供保护,而巴方正努力提供这种保护。巴政府将建立拥有1万人的特别部队,专门负责保护中国工人。该部队将包括来自巴基斯坦精锐的陆军特种部队的成员,并拥有自己的空中支援力量。
国际河流组织临时执行主任白好德说,自从在国内完成重要水电站建设项目以来,中国三峡集团一直在国外寻找商机,并愿意承接有环境风险的项目,其在亚马孙和马来西亚沙捞越雨林等地的项目都遭到当地人的激烈反对。
但白好德说,近来该公司与国际河流组织会面,讨论了环境问题。令人鼓舞的是,该公司决定不在巴基斯坦的印度河上修建造价为85亿美元的迪亚米尔-巴沙水电站。该水电站的建设因好几个原因长期被推迟,包括潜在的环境破坏和社会混乱。国际河流组织说,如果建造该水电站,将淹没生活着3.5万人的农村地区。
相比较而言,根据建造商的环境影响报告,卡洛特水电站将导致约500人失去土地,建设工作预计从今年底开始。