昨天，北京市“十三五”规划编制公众参与活动正式启动，公众可通过网站、邮箱、微博、微信、电话、传真、信件等7种方式为北京市未来5年发展建言献策。
注重首都城市战略定位
北京已从2014年4月起全面启动“十三五”规划编制工作，目前动员部署和前期研究工作已基本完成，进入规划起草阶段。
市发改委委员李素芳介绍，北京“十三五”规划体系，在市级规划体系架构上，确立了以规划纲要为龙头、专项规划为支撑、区县规划为基础的“两级”、“三类”规划体系，“两级”是指市级规划和区县规划，“三类”是指规划纲要、重点专项规划和一般专项规划。
她表示，“十三五”的专项规划体系安排，首先要注重落实首都城市战略定位，安排编制加强全国文化中心、国家交往中心和全国科技创新中心的规划。其次，更加注重解决重大问题，坚持问题导向，安排编制人口发展和调控、生态建设和环境保护、交通发展建设、首都功能核心区基础设施建设和改造提升等规划。
同时，注重把握政府与市场的关系，着重于政府职能的领域，安排编制社会治理、政法事业、教育事业、卫生计生事业等规划，并更加注重保障城市安全运行、提升城市品质，安排编制水务、能源、土地、基础设施、城乡环境建设等规划。
此外，更加注重动力和制度保障作用，安排编制改革、开放和法治相关规划。
市民建议征集将近半年
为方便社会各界参与，活动开设了7种渠道征集意见建议。北京市发改委等网站也将建立“十三五”规划公众参与活动链接。
此次活动主要包括居民社会调查和公众建言两部分。公众建言活动从即日起至9月30日结束，历时近半年，这也是迄今为止5年规划公众建言活动时间最长的一次(“十一五”和“十二五”分别是1个月和3个月)。
居民社会调查则以社会关切的环境、交通、教育卫生、社区和养老等民生问题为主题，通过网络、微信、报纸和3000人电话访问等4种方式进行，共开展4期。
“十三五”规划编制工作领导小组办公室还将采取多种形式面对面听取意见建议，包括深入企业、农村等基层调研，组织召开市人大代表、政协委员、专家学者、企业家的专题座谈会，组织部分建言人召开公众建言会等，还有针对重点人群的小型座谈会，力争包括不同层次不同领域的人群。
目前，北京“十三五”规划编制工作领导小组办公室已经委托第三方调查机构对居民调查问卷进行统计分析。同时，有关部门也已经成立了16个人的专业团队，对征集意见进行技术上的保证，对于每天收集到的信息进行汇总分析，并进行回复。李素芳表示，对于此次征集到的市民建议意见，市“十三五”规划编制工作领导小组办公室将做到有信必复。
■相关举措
居民社会调查“环境篇”上线
在昨天的活动启动会后，第一期居民社会调查“环境篇”在首都之窗等网站上线。记者看到，“环境篇”社会调查有13个与环境有关的问题，涉及空气污染治理、污水治理、城市市容环境卫生、垃圾分类、节能等，问题包括“未来五年，您最希望解决的生态环境问题是什么?”“您觉得哪些措施对清洁空气更有效果”“机动车尾气是空气污染的最大来源，您赞同哪些控制尾气排放的措施”“您希望采取哪些措施缓解北京水资源紧缺问题”，等等。
除了上述问题外，对于愿意参加抽奖的市民，调查问卷还设置了6个与填写调查表者有关的问题，包括填写人的年龄、受教育程度、职业、户籍、联系电话等信息。
据介绍，今后，预计每两周都会上线一期专题社会调查，市民可登录首都之窗等专栏查看填写。
