图为夜幕下的深圳湾
1月2日(记者 张玲)为提高立法的科学性、民主性、可执行性，凝聚社会共识，提高地方立法质量，深圳市法制办于2017年11月29日下午，通过“深圳法制”微信公众号，举行了《深圳市城市照明管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)网络立法听证会。日前，深圳市法制办发布了此次立法听证会的报告。
记者了解到，深圳市法制办派出副主任蒋小文、环资法规处负责人金闻秀、环资法规处副处长覃保珍组成听证组，邀请了49名市民作为听证陈述人参加听证会，另有12名市民作为旁听人员进入微信平台进行旁听。整个听证会历时两个半小时。下一步，深圳市法制办将继续修改完善《办法》，并尽快提请市政府审议。
景观照明要体现地方特色 道路照明要节能环保
立法听证会的听证事项为：
(一)景观照明的范围是否需要限定?如何科学合理的划定范围?景观照明设施是否应与主体工程“同时设计、同时施工、同时交付使用”(以下简称“三同时”)?如何落实三同时的要求?
(二)道路照明如何节能环保?
大部分听证陈述人认为，景观照明的范围需要限定，并体现地方特色。鉴于深圳市已经颁布实施了《深圳市城市照明专项规划》(以下简称《专项规划》)，建议景观照明的范围依据专项规划来设定。
同时，听证陈述人认可景观照明设施与主体工程“三同时”的要求，认为此规定可以避免重复施工和建设，浪费资源。如何落实三同时的要求，则需要规划、建设、城管等部门相互配合。
作为一个绿色低碳的现代化城市，道路照明也要以节能环保为目标。深圳市约有40万盏路灯，其中24万盏节能型LED路灯，16万盏高压钠灯。采用LED路灯以来节能效果明显，经第三方检测，年节电能达到50%以上。
听证会上，听证陈述人建议推广使用LED节能灯、远程控制物联网路灯或者疝气灯等，以替换传统高压钠灯。也有听证陈述人建议采用EMC合同能源管理模式 ，既减轻政府负担，又达到节能减排目的。还有一些听证陈述人建议主管部门应合理控制路灯的开、关时间，确保市民安全出行，同时也要避免光污染。
【小科普】什么是EMC合同能源管理模式?它是一种新型的市场化节能机制，即用减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。举个例子，乙方企业投资将普通路灯更换为节能型路灯，以甲乙双方设定的电费基准，扣除当月缴纳电力部门的电费，剩余的为项目节电收益。
图为11月29日网上听证会页面截图
