党的十八大报告中，节能减排被提升到了前所未有的高度，首提“美丽中国”的宏伟目标，并强烈地释放了关于环境保护、资源循环利用、节能减排等相关领域的信号。结合实际，按照“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”的基本要求，伊犁州直主动调整优化产业结构，加大对环保、节能减排工作的力度。2014年州直规模以上工业能耗增速有所回落，为州直节能降耗任务的完成奠定了基础。今后如何站在“新常态”视角正确看待州直工业节能工作，是当前乃至今后州直经济发展中必须面对和高度重视的问题。2014年州直规模以上工业能源消费的主要特点：
一是工业能源消费增速减缓。2014年，州直规模以上工业综合能源消费量528.73万吨标准煤，比上年增长20.51%，能耗增幅较一季度、上半年、前三季度分别下降37.5、48.53、29.29个百分点，增幅呈现出较为明显的“前高后低”趋势。
二是工业高耗能行业能耗增速有所放缓。2014年，州直七大高耗能行业累计综合能源消费量483.25万吨标准煤，同比增长20.46%，低于州直综合能源消费量增速0.05个百分点，对州直规上工业能耗贡献率达91.2%，低于去年13.81个百分点，拉动州直规上工业能源增长18.71个百分点，低于去年23.56个百分点。石油加工、炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业是因市场需求不旺，生产受到限制的因素拉动能耗增幅同比下滑，化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业和电力热力生产及供应业有同期数，增幅呈正常下滑。
三是主要产品单耗呈下降趋势。2014年，州直工业企业采取各项措施，深入挖掘节能潜力，通过淘汰落后产能，加大技术改造力度，提高和改进工艺水平，实现节能降耗。在统计监测的21项产品单耗指标中，有19项产品耗能水平较上年下降，下降面达90.5%，较上年提高了48.4个百分点。下降面的扩大说明单位产品能耗下降的品种增多，工业节能的空间越来越大。
四是能源回收水平不断提高。2014年，州直钢铁、化工等高耗能企业大力实施废气、余热余压回收利用等节能重点工程，不断挖掘节能潜力，能源回收利用水平不断提高。2014年，州直规模以上工业企业回收能源19348万吨标准煤，其中，高炉煤气9.97亿立方米，转炉煤气0.55亿立方米，余热余压150.94万吉焦，三者合计较2014年增长了87.3%，同时，回收能源占到规上综合能源消费量的2.5%，比重较2013年提高了0.9个百分点。
2014年，州直按照“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”的基本要求，主动调整优化产业结构，做足资源转化文章，按照“环保优先、实力优先、效益优先、高新技术产业优先”原则，做大优势产业，做强经济实体，在州直实现环境效益和经济效益方面取得了积极进展，节能降耗工作也取得了成绩，然而州直还处于工业发展初级阶段，工业化水平低，总量小，企业实力较弱，生产设备和技术水平落后，技术创新能力较低，节能减排投入资金较少，企业技改难度大，2015年1月1日是“史上最严”新环保法正式实施的开启年，新的环保法不仅加强政府责任和责任监督，更规定了污染企业诚信档案和按日连续计罚加大企业污染成本的制度，污染企业将为自己所为高额买单，面对市场“倒逼”和政策“正逼”，这就迫使企业加大环保投入，环保指标至少要达到国内同行业、同规模领先水平。
州党委、政府高度重视州直生态保护和经济发展的关系，不为发展片面追求当前利益而破坏生态环境，新年开始，就对伊犁川宁生物技术有限公司环保问题做出了责令当日安全限产并整改的决定，对川宁药业发出最后通牒，充分体现了州党委、政府宁要蓝天绿水，不要GDP增长速度的决心。在“史上最严”的环保法的威力震慑下，企业环保危机感骤增，如何处理好利益与环境的关系，如何处理好发展和环境的关系，是所有企业深思和长远考虑的问题。
2015年是实施“十二五”规划收官之年，中央确定了经济常态化发展总基调，州直经济发展处于“三期叠加”的重要战略机遇期，因此，我们应抓住这一时机，加快结构调整和经济发展方式转型，增强工业经济发展内生动力，必须抓住机遇向低碳经济模式转型，下功夫解决发展路径单一、资源依赖过度、高碳特征突出的问题，加快实现经济由单一结构向多元结构转变，由低端产业向高端产业跨越，由高碳经济向低碳发展努力，由粗放增长向绿色崛起迈进，处理好经济增长与能源消费的关系，实现州直经济的可持续发展。
（伊犁州统计局）
