衡水位于我国重要的粮、棉、油主产区，年耗费水资源达20多亿立方米，其中农业耗水占80%以上，长期以来依靠超采地下水补充水源。近年来，衡水市采取综合措施发展节水农业，农业用水每年减少2亿立方米以上。
冬去春来，河北省衡水市桃城区邓庄镇的田间地头，农业科技人员在向农户讲解冬小麦春灌节水稳产配套技术。
“市里推广新品种的节水小麦，实施农机农艺良种良法结合，配套推广土壤深松、秸秆还田、播后镇压等综合节水保墒技术，减少浇水次数，不仅实现小麦稳产，还可将小麦需浇三水降低到一水，能够有效节水60%。”衡水市农牧局土肥站副站长孙国龙说，“全市涉及130多万亩、30.5万户的抗旱节水补贴小麦品种，已以实物形式全部发放到经营主体。”
采取综合措施，农业用水每年减少2亿立方米以上
衡水是全国小麦的主产区之一，但是小麦以往每亩大概需水200立方米。目前，除了种植节水品种，衡水还广泛推广水肥一体化微喷灌和蔬菜膜下滴灌技术，既节约用水，又提高水肥利用效率和农产品产量、质量。据了解，该技术作为农业节水的重要项目，可实现亩均节水50立方米，衡水全市130多万亩小麦，共可实现节水6500万立方米。
由于多年超采，河北平原形成了一个总面积约4.4万平方公里、中心水位埋深112米的复合型漏斗区，引发了地面沉降、裂缝、咸水入侵深层淡水等多种“并发症”。资料显示，衡水的地面每年沉降5厘米，机井每年报废率达3%至5%。从2006年至2010年，衡水市共发生10起比较大的地裂缝，裂缝一般长50至500米，最长的一条地裂缝长达8公里。
井越打越深，地下水源越采越荒，长此以往，衡水将面临无水可采的局面。2014年初，衡水被确定为地下水超采综合治理试点，目标是：到2017年，基本建成地下水压采替代水源工程和河渠坑塘连通水网，力争减少深层地下水开采8亿立方米左右;到2020年，实现地下水采补基本平衡，水环境持续改善。
农业节水成为重点。“通过这样一些综合性措施，全市每年能减少农业用水2亿立方米以上。”孙国龙说。
据介绍，在无地表水替代的深层地下水严重超采区，衡水尝试着进行农业种植结构调整，适当压减依靠地下水灌溉的冬小麦种植面积，改冬小麦、夏玉米一年两熟制，为种植玉米、棉花、花生、油葵等作物一年一熟制，实现“一季休耕、一季雨养”。同时，结合畜牧养殖业发展，鼓励发展青贮玉米、苜蓿等饲草作物。为调动农民改变种植结构、推行农艺节水的积极性，衡水市还出台相关政策，对调整种植结构、推行农艺节水的主体给予一定补助。
留住“天上水”，坑塘变身“聚宝盆”
工程蓄水，如何开源?一方面，是留住“天上水”，另一方面则是引用地表水。积蓄的各类水资源可用于农田灌溉、绿化浇灌，大大降低了地下水开采量。
在衡水景县一个面积84亩的巨大坑塘挖掘现场，景县水务局副局长刘兰生告诉记者，这里原是低洼地，现在要做水利工程，深挖8—10米，预计最大蓄水量达40万立方米左右。“全县有890个坑塘，水利工程完工后能蓄水2500到3000万立方米，预计到2020年能蓄水8000万立方米。”
不只景县，走在衡水广大乡村，很多坑塘正在被火热“治理”中，清淤、扩容、与其他水系连通……按照规划，衡水2014年治理了600多座坑塘，到2017年前将对7000多座坑塘实施清淤扩容整治，并实施河渠蓄水、水系连通等工程，在输水渠道沿线及蓄水坑塘周边，重点建设高标准灌溉工程，确保外调水和过境水引得来、蓄得住、用得好。
在衡水市邓庄镇索泸河蓄水引灌工程现场，十几台大型机械正在紧张施工，数百名工程人员在北干渠、索泸河及相关支渠上进行扩挖清淤，为将黄河水引至索泸河做准备。正在工程现场的衡水市桃城区水务局局长李文安说，沿途将建设引蓄水配套水闸、扬水站、扬水点，安装计量设施等。项目建成后，河渠引蓄水能力将达400万立方米，可控制水浇地面积3.3万亩，每年可压采地下水408万立方米。像这样的地下水超采治理项目，在衡水有40多个，目前已全部进场施工。
据介绍，引黄工程完成后，丹江和黄河水周边水系生态补水约7000万立方米，引岗黄水库水约1.5亿立方米，引卫运河上游汛期弃水和冬季过境水约4000万立方米。通过千方百计增加天上雨水及外调水量，衡水力争到2017年基本建成地下水压采替代水源工程和河渠坑塘连通水网，力争减少深层地下水开采8亿立方米左右;到2020年，实现地下水采补基本平衡，水环境持续改善。
“一提一补”，创新机制科学用水
“谁节水谁受益”，近来，桃城区首创的“一提一补”节水模式再度被广泛关注和推广。
“一提”就是根据各种水源的重要程度将水价提高不同的幅度;“一补”就是将水价提高所收的资金按用水单位平均补贴。“一提一补”制度，发挥了水价对用水量的调节作用，使农民群众思想意识由“要我节水”转变为“我要节水”。该机制还推动了农业种植结构调整，农民自觉压缩了高耗水、低收益的作物，重点发展高效经济作物，实现了节约用水与农业增效、农民增收的双赢。
经测算，农业灌溉上“一提一补”节水率达到20%以上，每年每亩可节水50立方米。仅桃城区年可节约水源700万立方米，节电450万千瓦时，农民增收400万元。“‘一提一补’的最大成效是农田水利基础设施改进了。不再大水漫灌，实行农艺节水，通过‘小白龙’等地下管道，能够节水20%。”桃城区速流村党支部书记王占羊说。
为了健全基层用水服务网络，衡水水务部门建设乡镇水利站54个，新发展农民用水者协会500个;农业部门建立了56个水肥一体化技术推广服务站、近50个冬小麦保护性耕作技术服务站。同时，形成了涵盖水权确权、用水定额、用水计量、工程产权、项目建设、资金管理等法规政策体系。
对于农业节水潜力和如何进一步治理地下水超采问题，衡水市领导坦言：“今后采取措施的难度越来越大，但只要我们持之以恒科学应对，区域生态用水环境一定能得到根本改善。”
