陕西2014年《政府工作报告》,对陕西省2013年环保工作画上了圆满的句号。省长娄勤俭在报告中回顾去年我省环保工作进展时指出,陕西省多措并举进行环境治理攻坚,生态文明建设向纵深推进。同时,《政府工作报告》也对今年的环保工作铺开了新的考卷,围绕美丽陕西的目标,全力推进生态环境建设。
2013:八组数字见证大环保格局
300万吨
2013年,在坚持产业政策引导的同时,我省还采取等量、减量置换原则,把淘汰落后产能与企业兼并重组、产业转移相结合,充分利用市场倒逼机制,关闭了一批产能过剩、设备落后的小企业。全年共淘汰落后产能近300万吨,提前两年完成国家“十二五”任务。单位GDP能耗下降3.6%,
8.7万辆
2013年,《陕西省淘汰注册运营黄标车补贴资金管理暂行办法》施行,我省4年内将淘汰130764辆“黄标车”。据统计,去年我省共淘汰黄标车8.7万辆。
1250台
关中地区燃煤锅炉拆改方面,累计拆除燃煤锅炉1250台。其中,西安市拆改565台燃煤锅炉,约2800蒸吨,超额完成拆改任务,燃煤消耗量可减少约68.5万吨,消减二氧化硫排放量约9000吨、氮氧化物排放量2000余吨、烟尘排放量1650余吨。
稳定Ⅳ类
监测数据显示,渭河干流杨凌以上断面稳定在Ⅲ类水质,水质良好;杨凌以下断面水质类别虽无明显变化,但主要污染物化学需氧量浓度下降幅度达5%以上。潼关入黄断面化学需氧量稳定达到Ⅳ类以内,氨氮达到Ⅴ类标准。主要支流中,新河和沋河的化学需氧量与去年同期相比,下降幅度分别达到18%以上,沋河和河的氨氮浓度与去年同期相比,下降幅度达到14%以上。
110座
截至2013年9月底,我省已建成运行城镇生活污水处理厂110座,日处理能力达到312.55万吨。在去年上半年全国城镇污水处理设施建设和运行情况考核中,陕西省全国综合排名为第5位。
513万亩
全年完成造林绿化513万亩,治理水土流失面积6650平方公里。治理荒沙145万亩,保护恢复湿地50万亩,森林抚育194.5万亩,义务植树8000多万株。渭河、汉江、晋陕峡谷等重点区域绿化持续推进,植树3920万株。
400公里
多年来我省累计建设淤地坝达4万座,列全国第一,并第一个在全国建立水土保持生态补偿机制,坚持人工治理与生态修复相结合,初步探索出一条“以小流域为单元、山水田林路综合治理”的新路子,使陕西全省绿色版图向北延伸了400公里。
43个县
我省以促进农民生产生活方式转变为导向,以整治农村环境脏、乱、差和加强水体、土壤污染防治为重点,坚持城乡统筹、科学规划、分类指导、连片治理,推动环境基础设施建设向农村延伸、环境监管向农村覆盖、环保投入向农村倾斜,探索建立农村环境保护长效机制,基本遏制了农村生态恶化趋势。43个农村环境连片整治示范县建设取得重大进展。
2014:四大任务助推大生态建设
《政府工作报告》提出,2014年,全省单位GDP能耗下降3.3%,二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放量分别削减0.5%、1.5%、2%和6%。针对2014年陕西省环保工作,从淘汰落后产能,实施“治污降霾˙保卫蓝天”计划,到“一河两江”污染综合治理,再到全面加强生态环境建设等多个方面,我省列出了详细的计划和具体的部署。
——优结构腾空间谋转型升级新篇章
狠抓传统产业改造升级和淘汰落后产能。继续实施千亿百项技改工程,加快有色、纺织、冶金、建材等传统产业的改造,以做大做强为目标推进建筑业转型升级。出台能源消费总量实施方案,强化新上项目的环保标准硬约束,继续建好循环经济园区,坚决淘汰未达标的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃和高污染企业。全年淘汰落后产能497万吨、2000万米、125万重量箱。通过传统产业升级优化,落后产能“腾笼换鸟”,促进“高投入、高消耗、高排放”的粗放型经济发展方式向“吃得少、产蛋多、飞得远”的新型经济增长模式转变。
——大力实施“治污降霾˙保卫蓝天”行动
拆改锅炉——在2014年底前,西安市、咸阳市、渭南市拆除城市建成区内所有每小时20蒸吨以下燃煤锅炉;到2017年,除必要保留的以外,其他地级城市拆除建成区内所有每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。西安周边100公里范围内新安装锅炉必须使用天然气或煤制天然气、煤层气等清洁能源。
控制煤炭消费总量和质量——到2017年,全省煤炭消费总量控制在1.38亿吨以内,煤炭占能源消费总量比重降低到67%以下。
加大机动车尾气污染治理力度——加速淘汰黄标车,在西安、宝鸡等5市开展使用甲醇汽车试点。2015年底前,关中地区全部淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”;2017年底前,淘汰全省范围内的黄标车。大力推进城市公交车、出租车、客运车、运输车(含低速车)集中治理或更新淘汰,杜绝车辆“冒黑烟”现象。
强化建筑工地扬尘控制——各类建筑施工、道路施工、市政建设等工地和构筑物拆除场地周边必须设置围挡,湿法作业、场地覆盖,主要道路必须进行硬化处理,各市(区)城市建成区禁止现场搅拌混凝土、砂浆。
推行道路机械化清扫——到2015年,关中各市(区)城市建成区主要车行道机扫率达到90%以上,其他城市应不断提高中心城区道路机扫率,并且禁止露天直接焚烧树叶、垃圾等废弃物。
推进挥发性有机物污染治理——全面实施加油站、储油库和油罐车油气回收治理,2015年底前完成全省所有加油站、油库和油罐车的油气回收改造工作。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治,在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。
——深入推进“一河两江”污染综合治理工程
确保渭河水质变清——全面加快污染治理项目建设进度,重点推进西安、咸阳几个污水处理厂二期工程建设,突出抓好河等支流的治理,强化对沿线化工、造纸企业的日常监管,坚持渭河断面监测月考核、季评比和定期公布制度。到2014年底,渭河治理目标将达到在生态基流保障的前提下,渭河干流杨凌以上段保持Ⅲ类水质(即主要污染物化学需氧量20毫克/升,氨氮1毫克/升),杨凌以下全段基本达到Ⅳ类水质(即主要污染物化学需氧量30毫克/升,氨氮1.5毫克/升),渭河入黄断面稳定达到Ⅳ类水质,实现水质基本变清。
丹、汉江综合治理——制定汉、丹江流域水质保护方案,把国家南水北调中线工程水源地保护纳入规范化轨道。
——全面加强生态环境建设
环境生态工程相继新开工——2014年,陕西省将新开工京津风沙源治理二期工程(陕西境)、大唐延安发电厂“上大压小”热电联产等工程。其中,京津风沙源治理二期工程(陕西境)计划建设人工造乔木林92.55万亩、灌木林58.65万亩,封山(沙)育林380.85万亩、飞播造林82.65万亩、飞播牧草4.8万亩、围栏封育14.55万亩、工程固沙82.35万亩。
稳步推行植树造林工程——2014年全面实施“关中大地园林化、陕北高原大绿化、陕南山地森林化”生态建设战略。计划造林400万亩、治理沙化土地105万亩、治理水土流失6500平方公里、保护恢复湿地110万亩。
深化农村环境连片整治工作——以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标,搞好43个农村环境连片整治示范县区建设,着力解决一批突出问题。全面推行“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的处理模式,做好垃圾处置,加强污水处理。