评论：分户计量需多层措施推进

取暖费，是百姓关注的热点话题。当前，我市大部分居民区尚未实现供暖分户计量，由此引发的消费纠纷屡见不鲜，这也成为制约我市热企发展的一道瓶颈。4月1日，记者从市供热管理办公室了解到，今年我市将大力推进供热分户计量改革，选择合理的技术路线进行新建建筑的整改和既有建筑的改造，力争全面完成创建国家园林城市供热计量收费任务(相关报道见4月2日《兰州日报》五版)。

目前，治理污染已成为社会各界面临的重要任务。兰州去年空气质量达标天数299天，在治理空气污染方面做出的努力已收到可喜成果。然而，要继续保持并推进这样的成绩，还需要继续加大各环节治污力度，这其中，冬季供热分户计量改革首当其冲。

原建设部、国家发展和改革委员会等八部委《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》明确指出：今后城镇新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中供热设施的，都必须设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统。在传统供热系统中，用户处于被动状态，室内温度由供热单位进行调节，这种单一调节不能满足用户的不同需要。分户计量系统使每户居民住宅的供热采暖系统，变成了独立的循环系统，改变了过去单管垂直系统造成的一个用户有几个室内采暖系统的落后局面。另外，室内采暖系统的温度调节和控制功能，使用户能够根据自己经济条件和生活舒适程度的不同需求调节室内温度，同时，供热分户计量也是落实大气污染防治最直接、最有效的措施。

顺利推进分户计量，还有一些问题需要逐步理清。首先是分户计量经营效益问题。如果收费过高，居民不愿意，如果收费过低，供热企业赔本经营。因此，平衡居民缴费和供热企业收费问题刻不容缓。其次，供热计量装置质量和管理方面存在漏洞。目前，小区供暖设备都是开发商自己装的，质量参差不齐，且后期运行费用高。由于暖气片未装恒温控制阀，部分用户靠关断暖气片控制阀的方法达到减低取暖费的目的。结果造成部分居民家室温不达标，供需之间矛盾、争议不断。另外，由于部分房屋保温不达标，需要进行改造，还要安装热量计量表。这些矛盾都需要靠经费解决，这些费用该由谁承担呢？正是存在这些问题，在未来的供热分户控制和分户计量改造中，需要进一步强化政府主导地位和作用，加大财政支持力度，严格执行建筑节能标准等措施，以保证这项民生工程顺利开展。(魏婷)