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今冬如何破解供暖难题

近日，随着兰州市供暖季的临近，有关单位的供暖工作也积极展开。从今冬起，兰州主城区的供暖采取“热电联产集中供暖”和“煤改气”的清洁能源方式。但是，一直以来存在的“拖欠暖气费”“供热管道维修”等问题又成为今冬供暖的难题。

本报记者朱宇鲲

商业供暖价普遍上调

10月22日，兰州市物价局向媒体披露，根据兰州市政府决定，将对今冬供暖期非居民用户天然气集中供热价格临时上调，普通宾馆饭店每月每平方米热价上涨2.6元，上调幅度最高的营业性用房热价每平方米上涨3元。同时政府部门重申，今冬居民用天然气集中供热价格不做调整，依旧是此前执行的每月每平方米4.2元。

10月23日，经营一家餐馆的老板林海(化名)前往就近的供热站缴纳暖气费时，被告知今年的取暖费每平方米已经上涨2.6元。林海说，他经营的餐馆面积大约120平方米，按照去年的缴费标准是每平方米6.6元，今年每平方米涨到了9.2元。按今冬新标准计算，他这家餐馆今年5个月的暖气费要比去年多交1560元。

对这样的涨价，林海觉得有点突然。他打算回家仔细算笔账，看看是集中供暖划得来还是买个壁挂炉自己烧划得来。

对于部分商户质疑为何涨价不听证，兰州市物价局相关负责人表示，一般是涉及重要民生项目的调价才开听证会，根据《甘肃省定价目录》规定和兰州市价格成本监审局《关于兰州市天然气供热成本监审结论》，对非居民用户执行热价临时价格可不召开听证会予以执行。

据介绍，今年7月24日起，兰州市非居民用天然气价格全面调整。天然气集中供热用气价格由原来的1.47元/立方米调整为2.12元/立方米。因此，今冬供暖非居民用户天然气集中供热价格才会临时上调。

管道老化影响正常供暖

10月18日中午，租住兰州市城关区白银路84号的张女士，中午回家时看到了一则“今冬无法供暖”的通知，这让她忐忑不安。

通知的大致内容是：白银路82、84、86号住户，感谢你们一直以来对兰州市盲聋哑皇家线上官网（中国）有限公司供热站供暖工作的支持和理解。但由于该栋楼供暖管道设计安装不合理，供暖管道常年浸泡在污水中腐蚀破损、漏水严重，2011年采暖期、2012年采暖期经过住户多次维修，勉强完成供暖，但供暖效果还是不理想。还有，暖气费拖欠太多，我们供热站已经无力再为住户提供供热服务，请各位业主予以谅解并做好相应的防寒防冻准备。

兰州市盲聋哑皇家线上官网（中国）有限公司总务处副主任藤建军负责今年的供暖工作。他说：“这栋楼欠费严重，没有物业管理，管道老化严重无人维修。我们输出的热水温度是达标的，但是管道经过浸泡和渗漏，热量就已经散发了不少，等送到三四楼的住户家里时，温度达不到18℃，自然有不少住户不愿意缴纳供暖费。”

面临同样困境的还有城关区南砖瓦窑3号楼202、203、204三个单元的百余户居民。

采访中，物业公司与供热部门给出了不同的说法。

物业管理部门表示：管道维修本来就不在他们的职责范围内，他们只负责收取水电费。“管道维修应该找供热站，是他们在收暖气费。”

辖区供热站认为：那几栋楼的供暖管道破了，至今没有维修是因为没有维修资金，至于今年冬天能不能供上暖得去问上级供热部门。

而兰州市热力总公司二分公司的答复是，如果今年要给南砖瓦窑那几个单元按期供暖，必须先把管道修好，而此处的供暖管道属于用户产权，维修基金需由用户自己承担。只要管道修好，供热部门就会按期供暖。

严重欠费令供热站为难

雁滩金雁花园小区1至6号楼的居民，近日看到两则了供暖通知让他们担心不已。

第一则“通知”是：由于你们小区用户拖欠我站往年暖气费，致使我站今冬无法正常运行。按照《兰州市城市供热管理办法实施细则》第三十二条规定，从即日起，我站正式通知将对你小区停止2013年-2014年度的供暖，由此产生的后果由你单位全部承担。”落款是兰州滩尖子永昶商贸有限公司集中供热分公司。

第二则“通知”是：“根据物业管理规定，物业只负责管道维修。供暖临近，如果供不上暖，大家受冻，物业公司无法承担后果，物业公司邀请大家前往物业公司，共同商议，寻求解决办法。”落款是金雁花园物业管理有限公司。

据金雁花园物业管理有限公司物业管理工作人员介绍，此次将被停暖的1至6号楼是由兰州滩尖子永昶商贸有限公司集中供热分公司供暖。作为物业公司只负责小区管道的维修，住户的供暖工作由供热站负责，取暖费住户直接交给了供热站。但是考虑到小区住户的取暖问题，物业公司只能从中协调。

目前物业公司已经召集业主、供热站双方进行开会，协调此事。

记者在一份供热站给物业公司的停暖通知上看到，1至6号楼共拖欠暖气费22万多元。供热站收缴暖气费的工作人员表示，他们先后跑了无数趟，但是住户们均以各种理由不交。

“供热质量的下滑在一定程度上挫伤了住户交费的热情。”王先生在小区生活已有10余年，在他看来，小区暖气在2010年前一直不错，随后的几年则是每况愈下。

热管办表示积极协调

在今年兰州市召开的冬季供暖协调会上明确规定，各供热单位在供暖前广泛宣传供热政策，张贴收费公告，督促热用户交纳热费，力争供暖前收费率达到50%以上。同时，坚决不允许在严寒期出现停暖“逼费”的现象。

面对政府的通知，供热单位为什么要“停暖”呢？

“不是今冬不供暖，实在是收暖气费太难了！”藤建军介绍，之所以这样做实属无奈，小区住户拖欠暖气费太严重，致使供热站无法正常运行。

“往年虽有欠费，但是凭借与煤场的长期合作关系，供热站可以向煤场赊煤。但今年自从实施了‘煤改气’工程后，供暖的天然气要提前购买，居民如果不交暖气费，供热站没钱买天然气。”藤建军说。

采访中，记者发现，今冬供暖的另一难题就是供热管道该谁维修，维修费该谁掏的问题。

“去年冬季小区内的供暖管道破损漏水，便向供暖单位打电话说明情况，供暖单位说他们主网没问题。”市民靳女士说，她后来去找物业公司，物业公司也以不归他管为由推诿。

根据国务院颁布的《物业管理条例》第五十二条规定：供水、供电、供气、供热等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任，而通往居民家中的管道属于产权人或产权单位管理和维护。

对此，兰州市供热管理办公室副主任陈延谨表示，供热站以‘停暖’为由催缴住户暖气费的做法确实不妥。但是作为热用户长期拖欠暖气费致使供热站无法正常运行在一定程度上破坏了正常的供热秩序，我们已经派出工作人员就此事进行协调，以确保今冬正常供暖。