今年全国两会，一批驻洛全国人大代表、全国政协委员，带着议案、提案赴京共商国是。面对新常态孕育的新机遇，他们谈改革、论发展、建真言、献实策，提出了一系列事关企业转型、洛阳发展的建议和意见。这些代表、委员赴京前夕，本报记者对部分代表进行了专访。今起，本报推出《全国两会上的“洛阳建言”》系列报道，解读他们的“建言”，传递“洛阳声音”。敬请关注。
3月5日下午，在京开会的全国人大代表、中国石油化工股份有限公司洛阳分公司总经理赵振辉，向大会提交了自己的建议，并就如何推进企业转型发展和深化改革等问题，接受了媒体的联合采访。
“大用户直购电”，市场、社会均受益
赵振辉向大会提交的建议是——加快推进大用户直购电政策落实。
为什么要提这样的建议?赴京前，赵振辉接受了本报记者的采访。他说，“大用户直购电”是指电厂和终端用电大用户之间，通过直接交易的形式协定购电量和购电价格，然后委托电网企业，将协议电量由发电企业输配至重点购电大用户，并另支付电网企业所承担的输配服务费用的供电模式。
赵振辉说，提这样一个建议，主要是基于三点考虑。
——推进大用户直购电是深化改革的举措。十八届三中全会提出，建设统一开发、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。按照中央要求，各省陆续推出大用户直购电试点方案。2014年2月，河南省下发电力用户与发电企业直接交易试点暂行办法，有5家用电企业享受到大用户直购电政策，已经从中获益。按照不同的交易模式，此举最高可以降低用户电价每度0.18元。对于一个规模以上的工业企业来说，一年下来，节约的费用十分可观。
——大用户直购电政策符合市场经济规律，对供需双方和整个社会都有好处。全面推行大用户直购电政策，不仅可以降低企业自行发电的成本，还可以减少自行发电带来的能源消耗和污染排放，以及适应环境要求而进行的环保投入。对发电企业来说，与大用户开展直购电合作，可以不受电量计划的影响，挖掘存量产能，提高经济效益。从整个社会层面看，该政策有利于节约能源和减少排放，建设生态文明。
——可给中石化洛阳分公司带来全面利好。洛阳石化现有原油加工能力为800万吨，年用电小时数为8400小时，用电负荷123.24万千瓦，对电力依赖程度很高。目前电价为0.6412元/千瓦时。如果采用大用户直购电模式，可使公司享受0.452元/千瓦时用电价格，企业每年可节约用电成本约1.96亿元。
政策全面推行，可以实现双赢
洛阳石化1800万吨/年炼油扩能改造项目备受瞩目。
目前，该项目环评报告已顺利获得国家环保部批复。去年12月23日，项目又获得省发展改革委核准。至此，这个大项目的前期工作全部完成，正进入中石化内部审批程序。
赵振辉说，这个扩能改造项目对洛阳石化而言是“生死之战”，对洛阳乃至河南而言也是一个结构布局的重点项目，对全省能源战略安全发挥着战略性支点作用。
当前，洛阳石化正全力推进项目可研编制和基础方案设计等工作，加大项目设计优化力度，确保把这个项目建成有效益、有竞争力、国际一流的项目。
谈及给全国两会提交的建议与1800万吨/年炼油扩能改造项目之间的联系，赵振辉详细地算了一笔账——扩能改造工程建成后，每年电力需求约270万千瓦，如果能够实现直购电，按目前的煤价、电价测算，每年将能为洛阳石化节约运行成本4.3亿元。
因此，大用户直购电政策，事关洛阳石化的跨越发展，事关洛阳培育新的效益增长点，政策若能全面推行，能够实现双赢。
赵振辉说，在对企业现有装置进行环保提升的同时，洛阳石化也高度重视1800万吨/年炼油扩能改造项目的环保配套工作。根据初步概算，项目总投资169.92亿元，其中环保投资20.50亿元，占总投资的12.06%。项目在生产中还将采用多种切实可行的节能措施，实施源头控制，节约资源和减少污染物排放，实现清洁生产。
“项目投产后，洛阳石化汽柴油产品将全部满足国Ⅴ排放标准，真正实现增产减污。”赵振辉说。
