4月，展开内蒙古石拐工业园区企业现场调查，下发环境综合整治方案等多项文件，相继展开环保整改。8月，限时两月，全面推进环境综合整治……
目前，内蒙古亚新隆顺特钢有限公司1台180平米烧结机脱硫工程完成运行，包头市三维集团两套除尘设备已经更新……20家企业相继环保整改，投资7000多万元。
作为包头市的一个老工业区，石拐区工业经济何以能够在实现成功转型上闯出一片新天地?何以能够更好地与自治区“8337”发展思路和市委十一届五次全委(扩大)会议精神无缝对接?
石拐的决策层给出的答案是:要想再创辉煌，就必须拒绝平庸，在发展战略上实现突破，在转型升级上实现重点突破。既要有披荆斩棘的实干，又要有壮士断腕的决心，坚决环保整治，淘汰落后产能，发展生态循环工业，壮大县域经济。
减排倒逼产业升级
“石拐区把污染物减排作为科学发展一项重要举措，与经济发展共同研究、部署、推进，作为实现经济结构调整、转变经济发展方式的突破口和重要抓手。”石拐区委书记雪松多次强调环境综合整治作用，石拐的创新突破也来自于生态立区战略的实施。
石拐提出，要走新型工业化道路，节能减排势在必行。今年，石拐减排方面留下了浓墨重彩的篇章：企业、园区、地区三个层次重拳环境综合整治，宁可减少部分税源，也不保留落后工艺、产能，形成了具有石拐特色的减排模式，走在包头市乃至自治区前列。
“石拐四项国控重点污染物排放量较小，实施一系列环境整治工程，就是要根本改善地区环境质量，倒逼企业上档升级，促进工业经济长远发展，为未来地区发展创造良好环境条件。”石拐区委常委、副区长林军说。
一场声势浩大的环境综合整治展开，企业纷纷响应，还山城蓝天、碧水、青山。园区所有土烧结生产设施全部关停整改，其他企业实行边生产边整改。据统计，目前，工业园区企业已拆除土烧结生产设施14套，投入整改资金7000多万元，新建脱硫设施1套，更换了11台矿热炉除尘器，改造了3台除尘器，更换除尘器布袋7253条……
走进工业园区龙头企业内蒙古亚新隆顺特钢有限公司，企业投入近3000万元引进国内先进的脱硫设备正在运行，蓝色的主体、白色的管道在蓝天白云的映衬下，显现出一幅优美的现代工业发展图。新设施的运用使亚新隆顺脱硫效率达95%以上，环保效益显著提高。生产硅铁企业包头市三维集团投资2000多万元，新建的两套除尘设备已运作，除尘能力是过去的1.5倍达95%，生产金属镁的经纬科技公司更换除尘器，灰尘回收率达到95%以上……
与此同时，园区环保远程在线自动监控系统进入筹备期，预计投资1400万元，计划12月实施，明年4月投入运行。小冶炼、小洗煤等综合整治工作全面展开，已对炼铁、镁渣等行业的10多家小企业进行强制停止生产和限期自行拆除生产设施，现场拆除炼油厂3座窑炉、1个储油罐和两家非法稀土冶炼企业。10至12月期间，对辖区47户煤炭洗选企业进行全面清理整治。
随着环境综合整治深入推进，工业园区企业PM10、PM2.5排量将极大降低。“从10月开始，园区企业进行百分制环保验收，得分在80分以下者，实施停产整顿，直至关停。整治完成后石拐工业经济将进一步上档升级，环境效益和经济效益将有质的飞跃，根本上促进地区天蓝水清山绿。”林军说。
节能撬动结构调整
“全面清理小洗煤、小冶炼企业，坚决关闭、整合工业园区内不符合国家产业政策的矿热炉，清理整顿原材料物流园区长期停建项目，实现‘腾笼换鸟’，以环保倒逼转型升级、产业结构调整，促进生态循环产业‘唱主角’。”石拐区委副书记、代区长张海峰强调。
石拐区再次提高企业入园门槛，深化调整产业结构，重点引进和发展新型产业。在什桂图新区，共清理原材料物流园区企业8户，重新签订协议12户，清理闲置土地1602亩。在老工业区，充分利用多年堆积的煤矸石资源和业已形成的工业基础，通过节能环保改造、技术升级，延伸发展镁合金、特种钢深加工、多元素基础合金材料加工产业链，提高自身降本增效能力。
通过节能环保硬约束，企业在生产和扩大规模中更加注重节能环保效益，倒逼产业实现结构调整。石拐工业园区经纬能化今年已投产一期60万吨焦炭项目产出废气焦炉煤气，可作为配套1万吨金属镁的原料，生产镁中产生的灰尘，通过布袋除尘收集后，拉长了循环产业链又可以作为生产镁的原料，兼具节能与产业升级效益，是自治区唯一一家合理利用焦炉煤气环保循环冶炼镁的工艺。该企业计划明年再上60万吨焦炭和配套1万吨金属镁项目，整个项目达产达效后，预计年上缴税金8000万元，成为石拐生态循环产业的一极。
经纬能化不远处，投资20亿元的亚新隆顺一期续建项目正在建设当中，目前续建项目已投资16亿元，环保设施投资占比15%，一期续建项目投产后，亚新隆顺将形成300万吨特钢产能，跃居为自治区第二大特钢企业，综合效益明显，预计上缴利税数亿元……
伴随如火如荼的环保综合整治、技术升级，石拐区加快推进工业园区扩容工作，区域面积将由目前4.03平方公里扩展到60.38平方公里;恢复包石铁路运营并扩能改造已获呼铁局批准，包石一级公路全力推进有望年内部分通车;出台《石拐区招商引资办法》，规范了招商引资的准入条件等内容……为产业结构调整、走生态绿色产业之路提供优质环境和更大空间、更好机遇。
石拐人也再次审视未来发展，乘势扬帆起航再度规划未来美景，将发展生态产业的橄榄枝伸向高端企业。一批具有标志性的重大项目相继落户，投资6亿元的内蒙古中包年产16万吨新型环保包装材料项目进入场平阶段;投资4亿元的中联集团并购瑞川水泥项目进展顺利，投资42亿元的深圳安防科技“智慧石拐”项目已启动实施……靠近什桂图新区区域，重点发展了现代装备制造、物流等升级和高端精品产业，将与装备制造园区连成一片形成产业集群;靠近老区区域，重点开发综合利用煤层气，建设清洁能源输出基地;依托煤矸石资源和现有工业基础，研发形成铝系、硅铝系、硅钙系、硅钙钡铝系合金产业链，延伸发展镁合金、特种钢深加工、多元素基础合金材料加工产业链。目标把石拐建成包头市重要的原材料物流产业基地，内蒙古重要的多元素合金材料加工基地……
相关专家分析，石拐区对企业的环境综合整治、技术升级和远景规划，无疑走出一条生态工业之路，让自治区“8337”进一步落地生根，对未来石拐区建成全国资源枯竭型地区经济异地转型示范区将起到重要作用。（高超 彭志强 乔伟建）
