——分布式整体受限:虽然屋顶分布式不设上限,但整体的分布式发电规模仍然被要求限制在各地区的额度范围以内。综合来看,屋顶分布式以外的其他各种分布式项目将受到限制,意味着农光互补、渔光互补、荒坡光伏电站等其他形式的分布式电站将受到一定的限制和规范。
——引入竞争机制,如申报电价在国家统一光伏电价基础上下调,规模指标则相应扩大:竞争机制包括电网接入条件、消纳条件、资金能力、新技术新产品等,另一个重要竞争机制是申报企业如通过技术手段降低电价成本,则将相应获得规模指标的增加。上网电价降低幅度10%以上的项目,能源局将相应扩大一倍的规模指标;如降低幅度在10%以内,则以相应比例得扩大规模。该条件将对企业电站开发、建设的专业能力给出更高的要求,以避免无序竞争。电站选址、新技术新产品的研发和应用能力将进一步受到相关企业的重视。
——指标浮动:国家能源局将每个季度统计各地区项目的进展情况,如电站进展速度快的地区将获得国家能源局适度的指标追加。第三季度末如果电站开工未及80%或建成电站规模未达50%的地区,其下一年度的指标将受到影响。该政策将推动各地指标发放的速度并有效遏制路条投机行为。以往各年出现的年底抢装行为也或将得到缓解,年底抢装不仅影响行业秩序,还会为电站质量带来隐患。