“三馆”项目施工建设快马加鞭。
加快推进保障性住房建设。图为悦龙华府二期保障房竣工。
推进建筑施工标准化建设，吸引全省住建系统人员观摩学习。
推进住房保障改革，完善人才住房保障体系，图为分配人才安居房。
2014年工作回顾
2014年，龙岗区住房和建设局紧紧围绕区委区政府的中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，按照“创新领先、民生为本、监管有力、服务创优”工作思路，坚持深化改革创新，狠抓民生实事落实，推进住房和建设管理各项工作再上台阶，全年各项工作任务全部圆满完成，助力全区跨越发展。
1 群众 路线
高质量开展党的群众路线教育实践活动
该局6个党支部、21个部门共170名党员干部全面投入到党的群众路线教育实践活动中。在该项活动中，精心组织、扎实学习、深入基层、联系群众，查摆四风，建章立制，党员干部党性修养明显提升。“规定动作”真学真查真改，开展专项治理15项，完成整改意见建议26条，新建行业监管机制17项。“自选动作”求真求实求效，以基层群众需求为导向，着力解决热点难点问题，提升了窗口服务质量，推进了一次性房补快速审核发放，完成了南湾街道金桔苑小区管道天然气改造项目等一批老大难问题。教育实践活动得到了省、市、区领导和区委实践办、区委督导六组的充分肯定。省委第二督导组组长王穗明率队调研该局窗口服务大厅，并对该局教育实践活动做法与成效给予肯定。
2 改革
创新住房和建设管理机制
推进住房保障改革，完善人才住房保障体系。牵头制定《龙岗区2014年加快发展人才住房保障工作改革方案》，出台《龙岗区关于加快发展产业人才住房的实施意见》等一系列配套文件，形成了从申请、分配、轮候、评分等一整套完备的人才住房保障供给机制，逐步构建与产业升级联动、就业结构和属地需求相匹配的人才住房保障体系，助力龙岗招商引资、集聚人才。
推进建设工程安全质量监督改革，实现“菜单式”执法。对房屋建筑、市政、水电设备、燃气4大类工程，量化执法标准，细化监督内容，明确监督流程、标准、频次、节点，实现“菜单式”执法，提升施工安全质量监督水平。
推进绿色建筑监管模式改革，强化绿色管理。出台《深圳市龙岗区人民政府关于促进绿色建筑发展的实施意见》，推进绿色建筑管理由房屋建筑本体向项目整体延伸，推进绿色建筑监督从施工许可前的抽查为主，向施工许可后的执法检查为主转变。
推行建筑市场主体违法行为执法管理模式改革，打击不良行为。出台《深圳市龙岗区建设工程围标串标行为直接认定处理办法》，统一执法检查内容、工作程序、注意事项及取证认定标准，打击串通投标、转包挂靠等建筑市场严重违法行为。
推进燃气安全监管模式改革，实现燃气安全动态监管全覆盖。建立市、区、街道、企业“四级”联动监管机制，推广运用集“日常管理、规划研究、应急管理”三大功能为一体的龙岗区燃气管理信息系统，建立燃气安全底图，实现燃气行业安全动态监管全覆盖。
推进行政审批制度改革，提升服务效能。全面梳理全局行政审批、公共服务、执法监管等各类权责事项271项，实现行政审批项目由原来的6项减少至2项，压缩比例达66.67%；审批材料由原来的平均7项减少至4项，压缩比例达42.9%；审批时限由原来的平均8个工作日减少至5个工作日，压缩比例达37.5%。
3 民生
五项民生实事建设 生态龙岗“美丽家园”
住房保障任务超额完成。全年开工保障性住房约70万平方米共7909套住房，居全市第一；竣工及基本建成3050套住房，供应1957套住房，超额完成市下达任务。向银行成功融资12.9亿元，完成区委区政府年度融资任务7.1亿元的182%。向企事业单位共租售人才安居住房1332套，已回笼资金1.46亿元，后续可回笼资金1.5亿元。对中低收入家庭87户共173人配租住房，面积达5844.19平方米。
“三馆一城”建设提速提效。去年4月，龙岗区住房和建设局代表区政府与深圳万科房地产公司签订了龙岗区“三馆（即科技馆、青少年宫、公共艺术馆）”项目代建合同，“三馆”项目正式施工。已完成土地招拍挂、功能定位、方案深化、可研报告编制、基坑支护和桩基设计、外立面深化设计、施工招标、运营方案等工作。占地2.5万多平方米的“三馆一城”项目建成后，将成为提升龙岗区文化、教育、公共服务的重要载体。
宜居社区创建“美丽家园”。制定《2014年创建广东省宜居社区行动计划》，全年共有龙城街道嶂背社区、龙岗街道宝龙社区等16个社区成功获评“广东省宜居社区”。目前，全区109个社区中共有60个社区被评为“广东省宜居社区”，宜居社区覆盖比例达55%。
边坡整治工程快速推进。建立全区地质灾害和危险边坡治理工程快速推进机制，制定了《龙岗区地质灾害和危险边坡管理工作实施方案》，落实联席会议制度，统筹推进边坡治理工作。2014年全区计划治理73项，总投资估算1.28亿元。
推广绿色建筑，发展低碳经济。推广绿色施工试点，全年共办理建筑节能专项验收项目72个，节能量达到2.4万吨标准煤；新增应用太阳能热水系统项目39个，新增太阳能集热器面积2.35万平方米，共有香林世纪华府、万科红悦花园等17个项目通过绿色建筑评价标识。
4 安全
筑牢建筑施工、燃气、 物业小区安全“底线”
创建“平安工地”达标项目33个。组织开展了全区建筑工地安全生产大检查、文明施工大检查、消防安全大检查等10多项专项整治活动，联合区相关部门开展了19次泥头车专项整治行动，检查工地2683项次。全年质量监督各类建设项目456项，完成检测10.04万点（组），检验项目16.2万组，委托质量监督项目受监率100％，监督验收合格率100％，检测标准有效率100％，无重大质量事故。新建燃气市政管网47.6公里。推进小产权房天然气管网改造“南湾模式”试点获成功。全年共检查燃气场站154站次。全年严格开展物业管理执法检查，约谈企业负责人55人次，发出整改通知书20份。
5 监管
建筑、燃气、物业服务行业规范有序发展
清理规范性文件8件，修订行政处罚裁量标准，严肃查处监管行业违规违法行为，全年共发出行政处罚决定书14份，处罚金额127.4万元。
修订《龙岗区建设工程承包商履约评价实施办法》，升级优化承包商履约评价申报系统。全年共采集履约评价结果信息1022条，通报履约评价不合格企业3家，记录不良行为507件。
出台《龙岗区物业服务行业诚信管理暂行办法》，将全区398家企业、1008个物业项目全部纳入诚信系统管理平台，形成诚信激励和失信惩戒、优胜劣汰的物业服务市场竞争机制。
印发《龙岗区小型建设工程招标投标管理规定》，组建了6类20个组别，共416家承包商的《2015-2016年度龙岗区小型建设工程承包商预选库名录》，拓展工程交易系统服务功能，实行网上报名和网上截标，促进工程交易公开公平公正。全年共完成施工招投标工作417项，标底价63.29亿元，中标价53.40亿元，平均下浮率15.63%；完成监理招标104项，中标价1.33亿元；完成其它类项目招标217项，中标价12.30亿元。
编印城建档案管理手册，全年共完成档案预验收项目221项，归档入库共133项5336卷，提供查询服务共256人次，不断提高全区城建档案管理水平。全年共完成工程造价预结算审核1130项，总金额27.93亿元，核减1.38亿元。全年追缴到账18个项目的首期维修金共计1535.04万元，日常维修金归集到账2284.85万元，受理维修金使用备案项目共28个，使用维修金322.89万元。
成立全市首家建筑行业人民调解委员会，建立了信访工作联调联处机制，制定了建筑工地劳资纠纷行政调处机制和信访投诉处理工作手册。全年共排查建筑工地劳资纠纷、物业管理等信访隐患159宗，共受理各类信访件738宗,比去年下降了13.6%。
加强工地工会建设，全年新成立工地工会20家，走访建筑工地80余家。
6 效能
行政服务水平上台阶
梳理确定年度重点工作119项纳入项目化管理，明确工作目标进度及责任领导、责任部门和配合部门，由专人跟踪定期督办，有力确保了年度目标任务全面完成。优化拓展业务办理中心“窗口”服务平台，全年办理对外服务事项6030项。升级改版局门户网站，升级改造局业务办文系统，开发试行燃气管理信息系统、建筑行业诚信管理系统、住房保障管理信息系统、物业服务行业诚信管理系统，提升信息化、数字化管理水平。着力建章立制，编印涵括全局52项规章制度和190条工作流程的《龙岗区住房和建设局规章制度和工作流程汇编》，部门之间权责更清晰，有力促使全局各个工作环节责任无缝衔接，各个部门、岗位之间协作和内部运转更加高效、透明、规范。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，明确纪委分工，编制涵括3份职权目录和13张运行流程图的党务权责清单，编制涵括4份职权目录和28张运行流程图的行政领导清单，强化责任落实。
2015年工作展望
2015年是建设一流法治城区，推动全区经济社会跨越发展的攻坚之年。龙岗区住房和建设局将贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持法治为纲，全面深化依法行政，打造依法审批“软环境”，严格执法监督，规范常见违法行为的认定、查处工作。大力推进监管行业诚信建设，规范建筑行业、燃气行业和物业服务行业市场秩序；全力推进“三馆一城”、住房保障、边坡治理、宜居社区创建等民生项目，建设龙岗“美丽家园”。
