城镇居民用水
第一阶梯水量基数：原则上按每户月用水量不超过10吨确定
第二阶梯水量基数：原则上按每户月用水量不超过15吨确定
第三阶梯水量基数：超出第二阶梯水量的用水部分
本报记者 赵红梅
记者从12月9日省政府皇家线上官网（中国）有限公司办公室召开的加快推进全社会节约用水皇家线上官网（中国）有限公司发布会上获悉，近年来，我省通过实施农业、工业、生活节水工程建设，深化水价改革，节水工作取得了一定成效。目前，我省年均水资源可利用量仅有150亿吨左右。而近年来，我省经济社会发展年需水量在200亿吨左右，缺口50亿吨左右。由于长期严重缺水，不得不靠超采地下水维持经济社会发展，形成了7个大的地下水漏斗区，湿地面积比上世纪50年代减少70%以上，一些重大工业项目因缺水难以立项上马。同时，我省水资源短缺与水浪费现象依然并存，水资源面临的形势依然严峻，推进水价全面改革和提高全民节水意识依然任重道远。
明年底前居民用水实行三级阶梯水价，级差为1∶1.5∶3
发布会透露，我省将创新节水体制机制，全面推进水价改革。今后，农业重点推行定额用水、计量收费、节奖超罚的水价机制。工业主要是实行差别水价，差价范围由现行的8个行业扩大到所有行业的淘汰类和限制类生产设备。全省城镇居民明年底前将全面实行阶梯水价。
我省出台的《河北省加快建立完善城镇居民用水阶梯水价制度的实施意见》明确提出，阶梯水价实施原则上以住宅为单位，一套住宅为一户。对家庭人口数量较多的用户，可凭有关证明向城市供水企业申请增加水量基数和期限，期满后可以申请延期，不申请延期的恢复原定水量基数。
阶梯水量设置分三级，第一阶梯水量基数保障居民基本生活用水需求，原则上按居民家庭每户月用水量不超过10吨确定；第二阶梯水量基数体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求，原则上按居民家庭每户月用水量不超过15吨确定；第三阶梯水量基数为超出第二阶梯水量的用水部分。
第一阶梯基本水价按照保本微利的原则制定，并在一定时期内保持相对稳定；第二阶梯水价按照补偿成本，合理盈利、促进节约的原则制定；第三阶梯水价按照充分体现水资源稀缺状况、有效抑制浪费的原则制定。一、二、三阶梯水价级差按1∶1.5∶3的比例安排。
目前全省高效节水面积仅有2500万亩，大水漫灌仍较普遍
农业用水占全社会用水总量的70%以上。近年来，我省大力发展节水灌溉、积极发展旱作农业、最大限度开发利用非常规水资源、着力实施地下水超采综合治理工程。2009年以来，通过实施小型农田水利重点县和现代农业县项目，重点在125个县（市、区）发展管灌、喷灌、微灌等高标准节水灌溉，新增高效节水灌溉面积1400多万亩，新增节水能力达8.4亿吨。
尽管目前我省在保证粮食安全的前提下农业用水量逐年下降。但我省农业用水浪费现象还比较普遍，据介绍，我省高效节水面积仅有2500万亩，大水漫灌还比较普遍。由于农业灌溉保证率降低，导致每年因地下水位下降，报废机井近万眼，大型灌区灌溉面积较上世纪80年代萎缩300多万亩。
今后，在加快推进地下水超采综合治理试点区农业水价综合改革的同时，我省将大力推进节水工程建设，加快推进大中型灌区续建配套与节水改造项目建设，大力推广节水抗旱小麦品种、地膜覆盖、耕作保墒、秸秆还田、水肥一体化等节水技术，强化节水灌溉管理，提高了灌溉水生产率。通过在试点区4市49个县实施“节、引、蓄、调、管”等综合措施，到明年2月底完成投资74.5亿元，形成7.6亿吨的地下水压采能力。
我省万元工业增加值用水量达19吨，高于周边省市
为减少工业用水的浪费，近年来，我省完善企业用水计量监控，强化单位产品用水定额管理。规模用水企业100%实现了用水计量。在钢铁、造纸等高耗水企业开展了节水型企业达标建设，累计完成了314家单位的水平衡测试工作。
相关企业还加快实施工业节水技术改造，积极推广循环回用、串联使用、干输灰、干除渣、冲灰水回用和干炼焦、干除尘等节水技术，压减高耗水落后产能。2013年全省规模以上工业企业水重复利用率达到80%左右。
成绩与差距并存。统计数字显示，我省万元工业增加值用水量19吨，远高于周边的天津8吨、山东12吨、北京14吨。缩小差距，还需我们在淘汰高耗水落后产能，严格控制新上高耗水项目，推广工业节水技术，优化用水循环系统等方面下功夫。
全社会节水观念和自觉主动节水意识还有待提高
针对城镇供水管网老化问题突出，跑冒滴漏现象比较严重的问题，各地大力推广节水型卫生洁具、阀门、水嘴等产品，目前城镇居民节水器具普及率达到90%以上，城市供水管网漏失率已降低到16%。各地还在城市新建小区全部实行“一户一表、IC计量”，在老旧居民小区进行了40余万户的水表计量出户改造，居民用水计量设施安装率达到98%。
尽管如此，全社会的节水观念和自觉主动节水意识还有待提高，在一些单位和公共场所还存在费水现象。据介绍，省委、省政府始终把全面推进节水型社会建设摆在重要位置，严格水资源管理。近年来，我省严格限制取用地下水，从2005年开始，有计划地推进城市自备井关停工作，全省共关停自备井3500多眼，但还有个别企业存在私用自备井现象。为此，今年6月，省政府公布了全省平原区地下水超采区、禁采区和限采区范围，并明确在禁采区内，除应急供水外，严禁开凿取水井；在限采区内，除应急供水和生活用水更新井外，严禁开凿取水井。
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到2030年我省仍年缺水10亿吨左右
“根据预测，到2030年，全省总需水量约240亿吨左右，考虑南水北调东、中线工程实施，引黄水量充分利用后，可供水量最多为230亿吨，缺口仍有10亿吨左右。”据省水利厅副厅长张铁龙介绍，南水北调东、中线工程和引黄工程实施后，会增加河北水资源供给总量，但综合考虑生态和农业需水，缺水问题依然存在，缺水将是我省长期面临的严峻形势。
