垃圾焚烧发电，对大多数人而言是一个完全陌生的行业。在中国城市环境卫生协会华东年会召开期间，《中国政府采购报》记者采访到了国内最早开展垃圾焚烧发电的企业——深圳市能源环保有限公司的总经理李倬舸。
“垃圾的第一属性是废弃物不是能源”、“全过程全公开，解除公众质疑”、“将电力系统严格的运营管理体系借鉴到垃圾焚烧处理发电生产管理中”，通过采访，李倬舸为读者展示了深能环保在垃圾焚烧发电的努力与成绩。
垃圾焚烧发电厂是污染物治理设施
深圳市能源环保有限公司隶属于深圳能源(000027,股吧)集团股份有限公司。该集团下属有多家发电厂。2008年，李倬舸从集团下属的天然气发电厂调至垃圾焚烧发电厂。“刚接到通知时，我就犯嘀咕，垃圾发电，不想去。”李倬舸道出了彼时他自己对垃圾焚烧发电的误区。
垃圾焚烧发电对国人来说的确算是新鲜事物，但是在发达国家，垃圾焚烧发电已是运行了几十年的成熟产业。据了解，日本、韩国、美国、欧洲各国等都有成熟的垃圾焚烧发电经验，尤其是日本，生活垃圾焚烧处理比例达80%，直接填埋处理不到2%。
“一直以来，有一种说法，垃圾是放错位置的能源。我认为这种说法并不准确。”李倬舸为记者详细地解释了垃圾管理的5层倒金字塔原则：首先避免和减少垃圾产生，其次直接回收利用废品、循环利用、能源回收，最终实现垃圾填埋处置最小化。“垃圾首先要减量化、无害化，再最大限度地实现资源化。垃圾的资源化被过分的前提放大。”
以开放的心态直面邻避问题
目前垃圾焚烧发电的瓶颈问题就是选址困难。垃圾焚烧发电项目在中国城市推广当中遭遇了强烈的反对声音。“事实上，德国、日本、中国台湾对垃圾的处理都大量地运用焚烧处理。”李倬舸表示。日本提出“环境立国”，集中制定了一系列“循环型社会”法律法规，垃圾处理以焚烧为主。以东京为例，垃圾回收利用比例为22%，未回收利用的垃圾全量焚烧。东京共23个区，面积623平方公里，日产生垃圾8800吨，各区自行收集本辖区内的固体废弃物。21家焚烧厂基本上位于主要商业中心区或人口密集居民区或景区附近。
“垃圾焚烧处理技术在国际上已经是非常成熟的技术，我们国内垃圾焚烧行业经过近十多年的摸索，通过引进消化的先进技术，目前已经完全可以达到同样的高标准。”
据统计，中国三分之二的城市被垃圾环带包围。中国历年堆放未及时处理的垃圾已经占用了大量的农田，而且逐年递增。“我国是人口聚集度高、生活垃圾产生量大的国家，垃圾焚烧处理是城市垃圾处理可持续发展的必然之路。”李倬舸表示，“作为垃圾焚烧企业，我们应以开放态度，面对公众监督，不仅实现烟气数据在线联网，更要实现全过程、全公开，才能解除公众质疑，促进行业发展。”
政策支持助力深能环保走出低谷
据统计，深能环保现已投产的6座垃圾发电厂合计处理生活垃圾7050吨/日，年垃圾处理量250万吨，碳减排近100万吨。目前深能环保仅在深圳的筹建项目每日垃圾处理总量就达8350吨。筹建项目建成投产后，届时深能环保垃圾处理量将占深圳垃圾的90%。
漂亮的成绩单背后，深能环保有着一段艰辛的历史。2004年至2006年，由于垃圾处理费的配套政策迟迟未能落实，且当时国家收紧信贷政策，导致深能环保一度陷入了资金困境。2006年，深圳能源集团面临着两种抉择：一是继续支持深能环保发展，二是出售深能环保。深能环保前景在哪里?路向何处走?深圳市政府“请能源公司坚持住，政府一定会解决”的批复，使得深能环保坚定走上了二次创业的道路。
而目前的政策支持则给深能环保描绘了一个宏伟的梦。
目前，国家已将环保产业的发展上升为国家战略。2012年4月，国务院发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出，到2015年全国城镇垃圾焚烧处理设施达到无害化处理总能力的35%，其中东部地区要达到48%以上。到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾100%实现无害化;设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上;县城生活垃圾无害化处理率达到70%以上。
借电力背景打造业内首个金奖
优异的成绩也与深能环保自身是分不开的。不同于行业内其他企业，深能环保是我国进入垃圾焚烧发电行业最早且为国内环卫行业中唯一具备电力系统背景的企业。“电力在中国有百余年的历史。我国电力生产已是非常成熟的传统行业，形成了一套科学完善、行之有效的技术和运营管理体系，建立了非常成熟、规范、严格的行业标准。”李倬舸表示。
深圳能源集团本身具备了丰富的电厂建设、运营和管理经验。作为深圳能源集团的下属企业，深能环保在国内率先将电力系统严格的运营管理体系借鉴到垃圾焚烧处理发电生产管理中，并优化改进为适合垃圾焚烧处理、具有“深能环保”特色的生产运营管理体系，具有独特的天然优势。与此同时，深能环保参与到国家标准的制定，自2010年以来，主编和参编的国家标准等占比60%之多。
据了解，由于爆管或打焦等原因，业内垃圾发电厂一般平均三、四个月左右停一次炉。而启停不仅耗电耗油，而且对环境影响也最大，因此是垃圾焚烧发电厂重点控制的一个指标。“深能环保创造了运行430天的世界纪录。”李倬舸自豪的表示。
此外，深能环保的宝安二期工程夺得了标志中国工程建设质量最高荣誉的国家优质工程金质奖，是行业内有史以来唯一一个金奖。“该工程的获奖充分说明垃圾焚烧行业只要做到高质量高标准一样可以登堂入室。”李倬舸说。
“垃圾焚烧厂要回归本位，是污染物治理的企业，是事关百姓民生的基础设施建设。我们要把垃圾减量化处理好，促进行业的良性竞争，造福百姓民生。”显然，现在的李倬舸对垃圾焚烧发电行业倍感自豪。
