为深入贯彻落实节水优先治水方针,加快推进全省农业高效节水发展,5月7日—8日,甘肃省在武威市召开了全省农业高效节水建设现场会议,组织观摩规模化的高效节水项目建设,分析全省农业高效节水发展面临形势,安排部署全省农业高效节水发展工作。
省委副书记欧阳坚、省政府副省长王玺玉出席会议并讲话。欧阳坚在会议上强调,要把节水作为解决甘肃水资源短缺问题根本的、唯一的出路,扎扎实实做好农业节水这篇大文章,为全面建成小康社会提供坚实水利保障。他指出,做好农业节水工作要以提高水资源的利用效率和效益为目的,在四个方面下功夫:一是在农业结构调整上下功夫,以水定产业、以水定规模,大力调整农业内部结构,因地制宜提高林业、畜牧业、饲草业比重,积极培育推广节水耐旱农作物品种,改变目前耗水量大、浪费严重的农业生产结构。二是在转变农业生产方式上下功夫,大力推广日光温室等高效节水生产方式和管灌、滴灌、喷灌等高新节水灌溉方式,改变大水漫灌的粗放落后灌溉方式。推进间作套种、复种、地膜覆盖等节水技术的综合集成及推广应用,在减少用水的同时,增加土地产出效益。三是在节水技术创新上下功夫,着力抓好节水技术的研发、转化和推广工作,通过加大补贴、强化服务、示范引导等,大力提高农业节水技术的推广普及率。四是在节水项目建设上下功夫,以节水工程项目建设为依托带动全省农业节水大发展,农业节水项目优先选择在土地相对集中、农业特色产业形成规模的地区实施,促进农业用水向设施化、集约化转变。全面深化水价和水权制度改革,建立符合市场导向的水价形成机制。
王玺玉对抓好农业高效节水建设工作提出了六个方面的具体要求。一是科学制定发展规划。根据全省水资源现状及承载能力、自然和气候条件、农业产业布局,科学制定农业节水近期和中期规划,细化工作方案,分层次、分阶段组织实施。二是全面深化水权水价制度改革。加快水权制度建设,健全水权交易办法,促使水权在不同产业、不同用水户之间有偿流转。充分发挥水价杠杆的调控作用,稳步推进水价向成本水价过度,稳定居民生活和农业生产基本用水价格,超用部分实行累计加价。三是大力调整农业产业结构。按照“以水定规模、以水调结构、节水促发展”的思路,以用水效益的最大化为原则调结构,以土地流转为途径调结构,以高效节水技术的推广为手段调结构,努力实现节水、增效双重目标。四是加强节水工程的建设和管护。明晰高效节水灌溉工程产权,靠实管护责任,建立专管与群管相结合的运行管护机制,确保工程建得成、管得好、长受益。五是积极引导群众转变传统观念。切实加强对群众的教育引导,深入细致地做好群众的思想工作,让节水的理念植根于群众的头脑当中,使节水逐步成为一种自觉行动。六是强化领导抓好落实。建立“政府主导、部门协作、群众参与”的农业高效节水建设组织保障体系。加大资金整合力度,搭建投融资平台,建立以政府投入为主导、农户自愿投入为基础、企业和民间投入为补充的多元化投入机制。加大高效节水灌溉项目的监督考核力度。